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轉(zhuǎn)變治理理念

一是在國(guó)家本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，婦聯(lián)要提高參與能力。長(zhǎng)期以來(lái)，政府作為唯一合法的權(quán)力源為公民所接受，但隨著政府權(quán)力日益擴(kuò)大，權(quán)力尋租、權(quán)力濫用等問(wèn)題凸顯，由國(guó)家政府一元化管理向社會(huì)組織多元化治理轉(zhuǎn)化顯然是提高社會(huì)治理科學(xué)化水平的必然選擇。婦聯(lián)作為社會(huì)組織之一，只有轉(zhuǎn)變參與社會(huì)治理的理念，提高治理能力是其順勢(shì)發(fā)展的必然。

二是在維穩(wěn)向維權(quán)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，婦聯(lián)要提高維權(quán)能力。當(dāng)前，維穩(wěn)作為社會(huì)治理的目標(biāo)，在保穩(wěn)定、保政績(jī)的前提下，對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾采取堵的辦法，治標(biāo)不治本，致使群體性事件不斷出現(xiàn)。這就給社會(huì)管理者提出了一個(gè)嚴(yán)峻的課題，現(xiàn)代社會(huì)治理必須由維穩(wěn)向維權(quán)轉(zhuǎn)變，在這過(guò)程中，婦聯(lián)如何以法律為依據(jù)，尊重婦女的權(quán)益，在維護(hù)人民群眾整體利益的同時(shí)維護(hù)好婦女的利益。

三是在利益導(dǎo)向價(jià)值轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，婦聯(lián)要提高引領(lǐng)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)女性將商品交換原則融入社會(huì)生活之中，價(jià)值理念越來(lái)越功利化，所以，引領(lǐng)廣大婦女樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化價(jià)值觀念的導(dǎo)向作用，是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。

改進(jìn)治理方式

以往婦聯(lián)在參與社會(huì)治理中，主要的工作方式基本是運(yùn)動(dòng)式的——層層發(fā)動(dòng)、典型開(kāi)路的群眾活動(dòng)。所以，每年從“三八”婦女節(jié)開(kāi)始，一個(gè)又一個(gè)的活動(dòng)接踵而來(lái)，根本無(wú)暇對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和檢驗(yàn)。但是，單純依靠行政力量來(lái)組織和發(fā)動(dòng)?jì)D女，用一個(gè)口號(hào)、一種號(hào)召來(lái)動(dòng)員婦女參與社會(huì)的方式已越來(lái)越顯出它的不適應(yīng)性。

另一個(gè)不適應(yīng)表現(xiàn)在婦聯(lián)與傳媒既合作又監(jiān)督的關(guān)系之上?，F(xiàn)代傳媒的發(fā)展使一種文化觀念以全新的方式立體化傳播，而婦聯(lián)現(xiàn)有的宣傳運(yùn)作方式依然是沿襲過(guò)去“轟轟烈烈搞宣傳”的思路，雖然借助主流意識(shí)形態(tài)的力量，可以取得主流地位，但那些把女性商品化的節(jié)目、廣告，很少聽(tīng)到來(lái)自婦聯(lián)的批判聲音。而且一些婦聯(lián)辦的婦女雜志也在商業(yè)化的浪潮中，放棄了女性主義的原則。這些是婦聯(lián)性別意識(shí)的敏感性不夠還是難以把握與傳媒既合作又監(jiān)督的尺度？難以一論。與此同時(shí)，婦聯(lián)組織自身存在的結(jié)構(gòu)性缺陷，使她的社會(huì)影響力也有下降的趨勢(shì)。所以，在社會(huì)矛盾多發(fā)的轉(zhuǎn)型期，婦聯(lián)應(yīng)該遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的頂層設(shè)計(jì)原則，改進(jìn)治理方式，在政府主導(dǎo)下的多元化公共治理模式中充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在代表不同群體、反映不同利益訴求、實(shí)現(xiàn)利益整合和情緒整合中充當(dāng)婦女群眾和政府之間的緩沖帶與減壓閥的作用。

（作者系中共湖南省委黨校教授）