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力爭到2020年底，福建將建立健全困境兒童分類保障制度，困境兒童服務體系更加完善。記者21日從福建省民政廳獲悉，福建省政府印發(fā)《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》，對今后一個時期福建困境兒童保護、保障工作提出一攬子目標和計劃。

困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理、社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。文件提出，力爭到2020年底，福建將建立健全與福建經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的困境兒童分類保障制度，困境兒童服務體系更加完善。

文件圍繞不同類型的困境兒童，制定了分類保障政策措施。基本生活保障制度上，對于無法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障范圍；對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平；對于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。

醫(yī)療康復保障方面，對納入特困人員救助供養(yǎng)范圍兒童、最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助。對患急危重癥困境兒童的醫(yī)療救治實行首診負責制和先救治后結算。

從2017年1月起，福建孤兒基本養(yǎng)育標準為社會散居孤兒每人每月不低于900元，機構供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1500元。孤兒年滿18周歲后，仍在高中（含中等職業(yè)教育）就讀的，可繼續(xù)按標準享受基本生活補助。

此外，文件還要求根據(jù)實際情況為困境兒童提供行政保護、司法干預、替代照料、教育幫扶、醫(yī)療救治、心理疏導、精神慰藉等保護服務。

基礎設施建設方面，文件要求逐步完善兒童福利機構或社會福利機構兒童部、救助保護機構場所設施，利用現(xiàn)有公共服務設施開辟兒童之家等兒童活動和服務場所，將面向兒童服務功能納入社區(qū)公共服務體系；要求構建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級聯(lián)動的困境兒童保障服務工作網(wǎng)絡，明確各相關單位在困境兒童保障工作中的職責，同時通過設立專（兼）職兒童福利督導員來解決最后一公里服務遞送問題，將困境兒童的保障政策落到實處。

記者從福建省民政廳獲悉，2010年起，福建已建立孤兒基本生活保障制度；據(jù)初步統(tǒng)計，福建省內，事實無人撫養(yǎng)兒童大約有1.7萬人，重殘重病兒童大約有2.4萬人。（肖和勇）