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分類保障，讓困境兒童不再無助

東南網12月3日訊（福建日報記者 潘園園）　流浪乞討兒童、殘疾兒童、長期遭受家暴的兒童……今后，這些困境兒童將不再無助。省政府日前出臺《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》，提出力爭到2020年底，建立健全與我省經濟社會發(fā)展水平相適應的困境兒童分類保障制度。

省民政廳有關負責人介紹，2010年起，我省建立了孤兒基本生活保障制度，但孤兒以外的困境兒童生存發(fā)展還面臨諸多困難。據初步統(tǒng)計，全省事實無人撫養(yǎng)兒童大約1.7萬人，重殘重病兒童大約2.4萬人。

新政提出的困境兒童對象包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理、社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童?！兑庖姟贩謩e從生活保障、醫(yī)療保障、教育保障、監(jiān)督保護等方面提出保障措施。

《意見》制定分類保障政策措施?；旧畋Ｕ现贫确矫妫瑢o法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障范圍；對無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平；對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實施臨時救助時適當提高對兒童的救助水平。

醫(yī)療康復保障方面，對納入特困人員救助供養(yǎng)范圍兒童、最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助。對患急危重癥困境兒童的醫(yī)療救治實行首診負責制和先救治后結算；教育保障政策方面，全面落實家庭經濟困難兒童教育資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策。建立針對殘疾兒童的隨班就讀支持保障體系，為其中家庭經濟困難的提供12年免費教育。

從2017年1月起，我省孤兒基本養(yǎng)育標準為：社會散居孤兒每人每月不低于900元，機構供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1500元。孤兒年滿18周歲后，仍在高中（含中等職業(yè)教育）就讀的，可繼續(xù)按標準享受基本生活補助。

針對基層困境兒童工作力量薄弱、部門協(xié)作機制有待加強等問題，《意見》提出構建縣、鄉(xiāng)、村三級工作網絡，明確縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村（居）委會的職責。要求建立困境兒童信息臺賬，一人一檔案，動態(tài)管理。

《意見》明確，各地要建立工作考核、定期督查、及時通報等制度，健全聯(lián)動機制，一門受理、協(xié)同辦理，確保符合條件的困境兒童及其家庭及時得到有效幫扶。