發(fā)揮“半邊天”作用 助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ——全國婦聯(lián)“巾幗脫貧行動”綜述 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺在治國理政更加突出的位置。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，隨即，全國婦聯(lián)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的切入點和著力點，大力實施“巾幗脫貧行動”。 一年多來，全國婦聯(lián)精心謀劃、積極部署，各地婦聯(lián)行動迅速、亮點紛呈，“巾幗脫貧行動”勢頭強勁、開局良好，為實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅開門紅發(fā)揮了應(yīng)有作用，譜寫了一曲實踐中謀發(fā)展、擔(dān)當(dāng)中共奮進的巾幗風(fēng)采之歌。 聚焦重點 部署推動巾幗脫貧行動 婦女既是脫貧攻堅工作對象， 也是脫貧攻堅重要力量。 2015年年底，在我國現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中，婦女占46.5%， 這既是嚴峻現(xiàn)實，也是嚴峻挑戰(zhàn)。 2016年是脫貧攻堅開局之年、首戰(zhàn)之年。幫助婦女?dāng)[脫貧困是維護婦女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的一項重要工作。全面小康路上不讓一個人掉隊，越是任務(wù)艱巨，越要迎難而上。 全國婦聯(lián)黨組、書記處高度重視，及時制定并下發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅戰(zhàn)中開展“巾幗脫貧行動”的意見》，提出了立志脫貧、能力脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、愛心助力脫貧七項重點任務(wù)，向各地婦聯(lián)發(fā)出了“幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，與全國人民一道邁入全面小康社會”的號召。各級婦聯(lián)聞聲而動，迅速落實，24個省區(qū)市婦聯(lián)出臺了實施“巾幗脫貧行動”的辦法或意見…… 一年多來，全國婦聯(lián)注重加強調(diào)研、頂層設(shè)計和頂層推動，以上率下，積極行動，措施有力。 全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍多次深入到貧困地區(qū)進行專門調(diào)研，指導(dǎo)推動婦女扶貧工作：與青海省、市、縣、村四級婦聯(lián)干部就貫徹落實中央黨的群團工作會議和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，做好婦聯(lián)組織精準(zhǔn)扶貧及貧困婦女精準(zhǔn)脫貧工作進行座談；到甘肅隴南出席全國“巾幗脫貧行動”現(xiàn)場推進會并作出重要指示。 全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖在中央扶貧工作會議結(jié)束后，第一時間深入基層調(diào)研，對“巾幗脫貧行動”提出了方向性思路，進行了部署安排。特別是針對定點扶貧工作進行多次調(diào)研，提出了明確要求，指導(dǎo)推進婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。 全國婦聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部等部門共同制定出臺了《關(guān)于在脫貧攻堅戰(zhàn)中大力推進小額貸款促進建檔立卡貧困家庭婦女脫貧致富的通知》《關(guān)于促進電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》等文件，提出了加強貧困婦女培訓(xùn)、支持貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列具體政策措施。 面向貧困地區(qū)婦聯(lián)干部和貧困婦女開展了手工編織、家政、電商等各類示范培訓(xùn)班39期，直接培訓(xùn)3500多人；投入項目資金930萬元，創(chuàng)建了186個“全國巾幗脫貧示范基地”；抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，與阿里巴巴、海爾集團、義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作，助推婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過組團參展深圳文博會、舉辦全國巾幗家政服務(wù)職業(yè)大賽、開展“巾幗村淘”試點工作等，為巾幗脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺。 加大健康扶貧力度，2016年“貧困母親‘兩癌’救助專項基金”救助資金從上年的1億元增加到3億元，按照人均1萬元標(biāo)準(zhǔn)，救助貧困患病婦女3萬名，其中建檔立卡貧困患病婦女15863名，確保申報救助的建檔立卡貧困婦女應(yīng)救盡救。截至2016年年底，中央彩票公益金已投入7億元，加上全國婦聯(lián)籌集的社會資金，已累計救助71696名貧困患病婦女。 發(fā)揮中國婦女發(fā)展基金會和中國少年兒童基金會作用，在貧困地區(qū)深入實施“母親水窖”“母親健康快車”“春蕾計劃”“兒童快樂家園”等項目，惠及貧困地區(qū)廣大婦女兒童。建立婦聯(lián)系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)計系統(tǒng)，加強對各地特別是832個貧困縣實施“巾幗脫貧行動”情況和貧困婦女參與、受益情況定期進行統(tǒng)計分析，切實提高婦女脫貧工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。 上下齊心，精準(zhǔn)幫扶，成效初顯。據(jù)統(tǒng)計，各地婦聯(lián)積極爭取各類政策資源和項目資金，幫助60.8萬貧困婦女創(chuàng)業(yè)增收，使367萬貧困婦女兒童從中受益。 2016年10月，全國婦聯(lián)在甘肅召開了全國“巾幗脫貧行動”現(xiàn)場推進會，落實中央精神，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究部署工作，進一步提出了“扎扎實實抓好各項工作落實，確保婦女脫貧工作取得實效，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量”的要求，為做好新時期婦女扶貧開發(fā)工作指明了方向。 改革創(chuàng)新 扎實推進婦女精準(zhǔn)脫貧 各地婦聯(lián)以改革為契機，圍繞落實“巾幗脫貧行動”七項重點任務(wù)，主動作為、真抓實干，開拓創(chuàng)新、措施精準(zhǔn)，以前所未有的力度推進婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。 用方言表演戲劇，自編自導(dǎo)自演《總書記的話兒記心上》《人民富裕跟黨走，永遠不忘黨的恩》等節(jié)目，廣西田林縣“媽媽宣講團”用群眾喜聞樂見的形式宣傳創(chuàng)業(yè)脫貧。據(jù)統(tǒng)計，各地婦聯(lián)舉辦“小康路上姐妹同行”主題宣傳教育活動、懇談會、勵志講堂等各類扶貧宣傳活動2.5萬場，發(fā)放扶貧宣傳資料938.6萬份，吸引370多萬貧困婦女參與，引導(dǎo)貧困婦女群眾堅定脫貧的信心和決心。 各地婦聯(lián)采取訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)、參與式培訓(xùn)等靈活多樣的形式，大力開展種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、手工編織、農(nóng)村電商等各類脫貧培訓(xùn)班1.2萬期，培訓(xùn)貧困婦女和婦女骨干87萬人，組織動員174萬貧困婦女參加政府各類培訓(xùn)。 “支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)”已經(jīng)寫入了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。各地婦聯(lián)突出區(qū)域特點、文化特色和民族特質(zhì)，引導(dǎo)貧困婦女宜繡則繡、宜剪則剪、宜編則編，打造了一批婦女特色手工品牌，在832個貧困縣建立婦女手工協(xié)會919個，扶持婦女手工企業(yè)1123個，帶動39萬貧困婦女發(fā)展手工業(yè)就地就近靈活就業(yè)。 吉林通過“吉林網(wǎng)姐”品牌幫助婦女打開致富之門，大力開展村級服務(wù)平臺建設(shè)， 全省200 個村建立服務(wù)站，100%開設(shè)網(wǎng)店，70%開展了代買代售代繳代送等服務(wù)，17個貧困村實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟零的突破。甘肅隴南市婦聯(lián)開展“一店帶多店”“一店帶一村”電商扶貧，把空間上的萬水千山變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺，幫助貧困婦女通過電子商務(wù)實現(xiàn)了脫貧致富。各地婦聯(lián)通過積極發(fā)展家政、電商等具有婦女優(yōu)勢的脫貧產(chǎn)業(yè)，幫助28萬貧困婦女家政轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動了16.4萬貧困婦女參與電商實現(xiàn)增收。 獨木不成林，同心可斷金。在精準(zhǔn)扶貧路上，地方婦聯(lián)之間互補優(yōu)勢，同舟共濟，攜手開拓精準(zhǔn)脫貧新路徑。 北京市婦聯(lián)發(fā)揮首都科技教育優(yōu)勢和內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)啟動“京蒙婦女同發(fā)展創(chuàng)新合作奔小康”系列活動，共同推進“草原巾幗脫貧行動”，用北京優(yōu)勢資源助力內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧…… 肩負使命，希望在前，各級婦聯(lián)組織正砥礪前行！ |
