“家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育在幫助孩子‘扣好人生的第一?？圩印械牡匚慌e足輕重”。全國人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹8日在接受中新網(wǎng)記者專訪時如是說。
吳洪芹說，家庭教育作為對人一生影響最深的一種教育，是人生整個教育的基礎和起點，無論對個人成長發(fā)展、家庭和諧幸福，還是對民族素質提升、國家興衰成敗，都具有不可替代的重要作用。近年來，加快家庭教育立法進程，受到社會廣泛關注。去年底，全國婦聯(lián)等9部門共同印發(fā)《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》(簡稱《規(guī)劃》)，明確提出：“推動完善家庭教育政策措施，出臺家庭教育法律法規(guī)，初步構建以法律制度為基礎的法律法規(guī)政策框架”。
吳洪芹十分關注與婦女兒童、家庭教育相關的社會問題，在“兩會”上多次呼吁盡快出臺“全面兩孩”配套政策，關愛保護農村留守兒童。在出席全國人大十二屆五次會議之前，她就就家庭教育問題進行了深入調研與思考。
吳洪芹表示，加強家庭教育重在家庭教育立法，希望加快立法進程。她認為，應正視當前家庭教育存在的誤區(qū)和面臨的挑戰(zhàn)，要通過家庭教育立法解決面臨的問題，“站在國家和民族高度認識家庭教育的戰(zhàn)略意義”。
她說，家庭教育對孩子成長具有重要的基礎性作用，家庭教育是國民素質提升的重要途徑。“家庭教育因其早期性、終身性、獨特性而成為是全部教育的起點和基石，與學校教育、社會教育構成彼此獨立、又相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。”
吳洪芹直陳當前家庭教育存在的一些不足、問題：一是家長主體責任意識不夠強、教育能力和方法欠缺。有關調查顯示，近50%的家長不知道用什么方法教育孩子，約八成的家長表示“缺乏相關知識和經(jīng)驗借鑒”，“80后”獨生子女家長對如何養(yǎng)育多子女的問題束手無策、倍感困惑等。
二是政府主導責任不明確、不突出。現(xiàn)行法律法規(guī)沒有政府對家庭教育的主導責任作出明確規(guī)定，家庭教育還未列入基本公共服務和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，政府對家庭教育工作的投入與政策支持不夠，實際工作中政府主導作用不突出，具體工作往往由婦聯(lián)牽頭、納入文明創(chuàng)建。
三是家庭教育的法律依據(jù)不系統(tǒng)。中國尚未制定專門的家庭教育法，有關家庭教育的法律條款散見于多部法律，政府、社會、學校、家庭在家庭教育中的責任義務不明晰，如一些父母缺乏監(jiān)護責任意識，現(xiàn)行法律未能對不履行監(jiān)護人教育責任的家長進行有效制約。
四是社會支持網(wǎng)絡尚未形成。
那么，這些問題要如何解決呢？“通過家庭教育立法解決面臨的問題”，吳洪芹說。
她認為，要通過立法來強化家長(監(jiān)護人)的主體責任，引導家長在生、養(yǎng)、教全程不缺位、不缺席，重言傳、重身教，教知識、育品德，幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。要通過立法明確政府的主導作用，各級政府應從“關注家庭教育就是關注民生”的高度，將家庭教育列入基本公共服務和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，明確各級政府教育部門牽頭負責家庭教育工作，加大政府財政投入與政策支持，建立健全部門聯(lián)動工作機制，并由政府牽頭對《規(guī)劃》實施情況進行督導。要通過立法為家庭教育營造法治環(huán)境，法律政策要具有可操作性，要明確規(guī)定違反相關法律規(guī)范應承擔的法律責任，對沒有履行監(jiān)護人責任的家長進行有效制約。如孩子出現(xiàn)不良行為，應當強制對父母進行培訓；如父母嚴重失職，不適合繼續(xù)撫養(yǎng)孩子，就應依法剝奪其監(jiān)護權，在家庭教育中實現(xiàn)情與法的有機結合。
吳洪芹告訴記者，魯迅先生曾呼吁要對父親們進行訓練，他說僅僅會愛并不及格，因為母雞也會愛。“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨尚需技術培訓，何況育人呢”。因此她認為要重視家長學校建設并充分發(fā)揮其在家長教育指導中的作用，應大力發(fā)展學校、家庭、社區(qū)相銜接的指導服務網(wǎng)絡。同時，加強對家長學校師資力量的培訓，并將其納入師資培訓和教師考核工作，進一步提高家庭教育指導專業(yè)化水平，讓家長學校真正成為培訓家長“履行主體責任”的重要課堂。
吳洪芹說，孩子是祖國的未來，家庭教育不僅是關系家庭、政府與社會的一項系統(tǒng)工程，也是關系個人、國家和民族的戰(zhàn)略工程。 | 
