■ 李偉為
相信不少送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)或獨(dú)自上學(xué)的孩子，會(huì)在學(xué)校旁邊的早餐店買早點(diǎn)吃，這樣方便又省時(shí)?？扇绻绮偷甑氖澄锍霈F(xiàn)了問題怎么辦？
近日，浙江省涉未成年人食品安全首例刑事附帶民事公益訴訟案件一審獲判，被告人陳某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被判處拘役兩個(gè)月，并處罰金人民幣5000元；同時(shí)支付賠償金人民幣2萬(wàn)元。
這是浙江省檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作開展以來(lái)，提起的涉未成年人食品安全領(lǐng)域首例刑事附帶民事公益訴訟案件。
為降低成本 “偷梁換柱”
2017年2月，陳某某在浙江省縉云縣壺鎮(zhèn)某中學(xué)附近接收了一家早餐店。時(shí)值網(wǎng)紅食品“紅糖饅頭”火熱，陳某某便開始學(xué)起制作饅頭。
白糖、牛奶、全麥粉、紅糖等，是制作紅糖饅頭的原材料。為降低成本，陳某某在生產(chǎn)紅糖饅頭時(shí)，添加了一種叫“永興牌清甜素2號(hào)”的食品添加劑，該添加劑中含有環(huán)已基氨基磺酸鈉，也就是俗稱的“甜蜜素”。
然而，甜蜜素其實(shí)并不“甜蜜”。這種甜味劑的甜度為蔗糖的30~40倍，可是價(jià)值卻只有蔗糖的三分之一。如果消費(fèi)者經(jīng)常食用這樣的白饅頭或者紅饅頭，會(huì)因?yàn)樘鹈鬯財(cái)z量過多，而對(duì)人體本身的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。特別是對(duì)代謝排毒較差的老人和孩子以及孕婦危害更明顯。
甜蜜素屬于國(guó)家限制使用食品添加劑，根據(jù)我國(guó)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，甜蜜素不能用于制作饅頭。
陳某某“偷梁換柱”后，將添加了“甜蜜素”的紅糖饅頭在早餐店中銷售，扭轉(zhuǎn)了生意頹勢(shì)。
遭群眾舉報(bào) 超標(biāo)40多倍
2017年3月，有群眾舉報(bào)陳某某售賣的紅糖饅頭中存在使用食品添加劑的情況。執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)非法食品添加情況。與此同時(shí)，向其送達(dá)了《食品安全主體責(zé)任告知書》，陳某某簽字確認(rèn)。
食品安全無(wú)小事。同年4月25日，縉云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局壺鎮(zhèn)分局執(zhí)法人員會(huì)同第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以陳某某開設(shè)的早餐店為重點(diǎn)，進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測(cè)，陳某某制售的紅糖饅頭中甜蜜素含量達(dá)1.22g/kg，而正常標(biāo)準(zhǔn)為不得檢出或檢出不得超過0.03g/kg。由此可見，陳某某銷售的紅糖饅頭已超過安全標(biāo)準(zhǔn)40多倍！
麗水市食品安全危害認(rèn)定專家論證認(rèn)定，長(zhǎng)期攝入含過量甜蜜素的食品會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重食源性疾病。
經(jīng)查，2017年2月12日至4月25日期間，陳某某違法銷售金額達(dá)2000余元。2018年7月2日，縉云縣人民檢察院以陳某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪提起訴訟。
侵害眾多未成年人合法權(quán)益
由于陳某某的早餐店開在某中學(xué)附近，買取早餐的大部分為未成年人和附近居民，縉云縣人民檢察院以侵害了不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，侵害了眾多未成年人的合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益為由提起了刑事附帶民事公益訴訟，要求陳某某支付銷售金額10倍的賠償金2萬(wàn)元以及在麗水市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉。
7月中下旬，縉云縣法律援助中心收到縉云縣人民法院的商請(qǐng)函，一是為陳某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪商請(qǐng)指派律師提供辯護(hù)，二是為刑事附帶民事公益訴訟的被告人陳某某商請(qǐng)指派律師作為代理人提供法律幫助，理由是該案件有重大社會(huì)影響且陳某某未委托律師。
考慮到案件的特殊性，縉云縣法律援助中心特別指派了當(dāng)?shù)刂蓭煛憬駮熉蓭熓聞?wù)所主任楊小峰律師承辦。
楊小峰在與被告人陳某某多次溝通中，了解到被告人存在著一定的法律“盲區(qū)”：存有“法不責(zé)眾”的僥幸心理，而且對(duì)法律量刑認(rèn)識(shí)不清?！安贿^被告人自始至終認(rèn)罪認(rèn)罰的態(tài)度良好。”楊小峰說。
通過楊律師就相關(guān)法律法規(guī)作出深入淺出的解釋后，陳某某充分認(rèn)識(shí)到了自己行為的危害性，積極尋找途徑彌補(bǔ)所造成的損失。并在7月18日，于庭審前在市級(jí)媒體上公開登報(bào)道歉。
7月31日上午，縉云縣人民法院以巡回法庭的形式公開審理了該起案件?？N云縣檢察院邀請(qǐng)了專家證人出庭作證。壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)者代表30余人到庭參加旁聽，接受了一次普法教育。
經(jīng)過充分的舉證、質(zhì)證和法庭辯論后，縉云縣法院當(dāng)庭宣判：被告人陳某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役兩個(gè)月，并處罰金人民幣5000元；同時(shí)支付賠償金人民幣2萬(wàn)元。因涉及公共利益，被告人陳某某支付的賠償金人民幣2萬(wàn)元，放入公益基金賬號(hào)。
“這給食品經(jīng)營(yíng)者敲響了警鐘，起到了一定的震懾作用。”楊小峰說，刑法是維護(hù)食品安全的最后一道防線，“希望經(jīng)營(yíng)者要有誠(chéng)信意識(shí)，從自身做起，不要為了謀求非法利益，置廣大人民群眾的身體健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全于不顧，以致遭受牢獄之災(zāi)后后悔莫及?！?/p> | 
