記者 吳軍華 學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。福建省委、省政府連續(xù)8年將加快公辦幼兒園發(fā)展列入省委、省政府為民辦實事項目，實施學(xué)前教育行動計劃，全省學(xué)前教育取得了長足發(fā)展。但是由于底子薄、欠賬多，目前學(xué)前教育仍是福建省教育工作的短板，“入園難”“入園貴”已成為困擾老百姓的煩心事之一。 近日，福建省十三屆人大常委會第七次會議舉行聯(lián)組會議，就全省學(xué)前教育工作情況開展專題詢問。9位常委會委員、人大代表針對當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的重點、難點、熱點問題進行了詢問。應(yīng)詢的各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志既介紹情況、分析問題，又表明態(tài)度、提出舉措，實事求是、坦誠務(wù)實地回答問題。 未來兩年每年新增200所公辦幼兒園 《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2020年，全國公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到50%。數(shù)據(jù)顯示，目前福建省公辦園在園幼兒數(shù)占比不到46％。 針對省人大常委會委員關(guān)心的“有關(guān)部門下一步采取哪些具體措施加快公辦園建設(shè)，提供廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)？”省發(fā)改委表示，目前省發(fā)改委每年扶持各地新開工建設(shè)一批公辦園，還將組織各地策劃儲備一批公辦園補短板項目；繼續(xù)組織實施幼兒園建設(shè)工程包，通過一系列的措施，能夠達(dá)到意見提出的工作要求。 省教育廳也表示， 2019年、2020年省級以上專項資金補助建設(shè)新建公辦園將從原有每年100所增加到每年200所，對已經(jīng)私有化或挪作他用的小區(qū)配建幼兒園，促進各地落實回購回收政策，同時還將促進鼓勵有關(guān)單位利用閑置資源改建成公辦園或者公辦性質(zhì)幼兒園。 多舉措加大對普惠性民辦幼兒園的扶持 《意見》提出要著力構(gòu)建以普惠性學(xué)前教育資源為主體的辦園體系，并要求到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。2017年福建省委、省政府《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》和福建省“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃也提出，到2020年全省普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。但據(jù)了解，2017年全省普惠性幼兒園覆蓋率約為70％，還存在較大差距。 省人大常委會委員提問：“各有關(guān)部門在增加普惠性資源供給方面將采取哪些措施，確保2020年實現(xiàn)目標(biāo)？如何進一步鼓勵民辦園辦成普惠園？”省教育廳回應(yīng)：“從擴大公辦學(xué)前教育資源方面，全省新建公辦園學(xué)位是30萬個。在擴大民辦普惠性資源方面，省教育廳將督促各地落實好普惠性民辦園優(yōu)惠政策，促進各地落實普惠性民辦園生均公用經(jīng)費財政補助政策，拓寬普惠性民辦園扶持渠道，對普惠性民辦幼兒園教師在職稱評定、評先評優(yōu)、教研培訓(xùn)等方面給予傾斜，并對普惠性民辦園在園幼兒按幼兒家庭經(jīng)濟困難類別，分別給予保教費和伙食費補助?！?/p> 省財政廳表示，省財政廳將落實普惠性民辦園認(rèn)定和管理，同時在加強引導(dǎo)和示范帶動方面也提出了要求，要求各市縣區(qū)根據(jù)地方財力狀況，對不同類型幼兒園采取購買服務(wù)、政府補貼、基金獎勵等方式，加大對普惠性民辦園的扶持，幫助普惠性民辦園進一步改善辦學(xué)條件，提升辦園水平和保教質(zhì)量；逐步完善學(xué)前教育投入機制，要求有條件的市縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，實施普惠性民辦園購買服務(wù)，不斷提高普惠性學(xué)前教育的供給能力。 全省鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)將提高 當(dāng)前公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園教師工資總體較低，普遍存在流動性大，職稱評定困難，人才隊伍流失嚴(yán)重等問題。省人大代表問道：“各有關(guān)部門將采取哪些措施進一步提高幼兒教師待遇，增強幼兒教育職業(yè)歸屬感？” 省人社廳回應(yīng)說，省人社廳將不斷優(yōu)化幼兒園教師崗位結(jié)構(gòu)比例，對幼兒園教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例予以充分傾斜和支持，將高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例由原來0.5∶5∶4.5調(diào)整為1∶5.5∶3.5，在全國處于中上水平。對在農(nóng)村任教25年及以上具備相應(yīng)任職資格的幼兒園教師，直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位，不占核準(zhǔn)崗位數(shù)。同時將原來幼兒園最高職稱等級從副高級提升到正高級，對農(nóng)村學(xué)前教育的幼兒園教師職稱評定給予適當(dāng)傾斜。 省財政廳表態(tài)，省財政廳將進一步提高我省鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)。除了享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼以外，同時享受鄉(xiāng)村教師生活補助，補助的額度不納入績效工資總量。在平均每人每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐年提高補助標(biāo)準(zhǔn)。從2018年1月開始，全省鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于400元，明年不低于500元。 省教育廳回答說，省教育廳將按照“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”要求，督促各地想方設(shè)法落實好包括幼兒園教師在內(nèi)的中小學(xué)教師工資收入政策，提高公辦幼兒園教師工資待遇。在提高民辦園教師的工資待遇方面，將鼓勵各地建立民辦園教師的最低工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)督促監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇，足額足項為教師繳納社會保險、養(yǎng)老保險和住房公積金，并將落實情況列入民辦園年審重要內(nèi)容。 |
