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猥褻兒童罪處罰偏輕:夯實(shí)司法還是完善立法
2020-07-15 16:22:30? 作者:   來源:中國婦女報(bào)   責(zé)任編輯:卓志沐

長期積累的司法習(xí)慣,對“其他惡劣情節(jié)”的理解略顯刻板,一般認(rèn)為是包括“多人”“多次”“造成傷亡結(jié)果”等。對于造成人身傷害的,重傷肯定屬于“其他惡劣情節(jié)”,認(rèn)識基本一致?!拜p傷”掌握上就有點(diǎn)不確定。未來可以通過司法解釋,進(jìn)一步明確“其他惡劣情節(jié)”,在適用于猥褻兒童罪案件時(shí),把猥褻幼童或其他年齡在10歲以下兒童同時(shí)造成性器官損害等嚴(yán)重后果的情形,理解為其他惡劣情節(jié)。

從比較法的視角看,我國刑法規(guī)定的強(qiáng)奸罪和猥褻罪的最大問題就是,立法者將猥褻行為與強(qiáng)奸行為分別規(guī)定為不同的犯罪構(gòu)成。如果要做修改,建議將強(qiáng)奸罪和猥褻罪統(tǒng)一規(guī)定為一個(gè)“性侵犯罪”,以暴力、脅迫或者其他手段,對他人實(shí)施任何性進(jìn)入行為,無論其為何種性質(zhì),都是強(qiáng)奸罪。除此之外,其他非性交行為可以被認(rèn)定為猥褻罪(其他性侵犯罪)。這樣有利于建立一個(gè)兼具協(xié)調(diào)性、類別性和位階性的性犯罪法網(wǎng)。

■ 中國婦女報(bào)·中國婦女網(wǎng)記者 王春霞

日前,上海市普陀區(qū)人民法院以猥褻兒童罪判處被告人王振華有期徒刑5年,在網(wǎng)上引發(fā)較多質(zhì)疑。王振華已上訴,7月10日上海市第二中級人民法院已立案受理,該案進(jìn)入二審。

據(jù)報(bào)道,該案被害幼女年僅9歲,陰道撕裂輕傷二級,是否屬于猥褻罪“其他惡劣情節(jié)”?如何具體把握猥褻罪的升檔處罰情節(jié)?是否應(yīng)當(dāng)提高強(qiáng)奸幼女和猥褻兒童罪的處罰力度?中國婦女報(bào)·中國婦女網(wǎng)記者采訪了多位專家。

猥褻罪的“其他惡劣情節(jié)”適用較少

2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)將猥褻罪的升檔處罰情節(jié),由“聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的”修改為“聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的,或者有其他惡劣情節(jié)的”,以加大對情節(jié)惡劣情形的懲罰力度。

刑法修正案(九)為何在猥褻罪中增加“其他惡劣情節(jié)”?北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授王永茜告訴中國婦女報(bào)·中國婦女網(wǎng)記者,立法者大致基于三方面考慮:第一,考慮到司法實(shí)踐中一些猥褻案件特別是猥褻兒童案件,造成了惡劣社會影響,可以認(rèn)定為“有其他惡劣情節(jié)”。第二,從立法技術(shù)上看,“聚眾”或者“在公共場所當(dāng)眾”,屬于具體的法定刑升格條件,“有其他惡劣情節(jié)的”,屬于抽象的法定刑升格條件。這種立法方式屬于局部的“兜底規(guī)定”。第三,從犯罪構(gòu)成要件上看,有無“其他惡劣情節(jié)”,屬于規(guī)范的構(gòu)成要件要素,由價(jià)值關(guān)系的概念或者評價(jià)概念表述,以使法律規(guī)范適用不斷變化的社會觀念或者社會意義。

中國政法大學(xué)教授阮齊林告訴中國婦女報(bào)·中國婦女網(wǎng)記者,立法確立了“其他惡劣情節(jié)”,可以處5年以上、最高15年有期徒刑,司法機(jī)關(guān)在適用時(shí),可以酌情掌握。不過,司法機(jī)關(guān)在適用這類加重情節(jié)時(shí)比較謹(jǐn)慎,沒有司法解釋、權(quán)威判例,一般不輕易適用。

中華女子學(xué)院法學(xué)院講師、法學(xué)博士邢紅枚曾統(tǒng)計(jì)分析了2017年389份猥褻兒童罪的一審判決書。她發(fā)現(xiàn), 猥褻兒童罪整體判決偏輕。最輕判處拘役3個(gè)月, 有期徒刑3年以下的判決占72.3%,21人適用緩刑。有期徒刑3~5年的判決適用較少,5年有期徒刑以上的判決只有24例,占6.2%。她認(rèn)為,猥褻兒童犯罪后果嚴(yán)重,量刑并未體現(xiàn)從嚴(yán)處罰的刑事政策。司法實(shí)踐中對于加重處罰的情節(jié)認(rèn)識模糊,對“在公共場所當(dāng)眾”和“其他惡劣情節(jié)”的認(rèn)識不統(tǒng)一。

猥褻兒童罪判決偏輕的現(xiàn)狀是立法還是司法問題?“造成目前的現(xiàn)狀主要是司法的問題。”王永茜說,猥褻兒童的,只要具有第237條第2款規(guī)定的法定刑升格條件,最高可以判處15年有期徒刑?!斑@個(gè)量刑區(qū)間基本能做到罪刑相適應(yīng),也與我國刑法第236條規(guī)定的奸淫幼女型強(qiáng)奸罪的量刑(10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑)構(gòu)成了相對、明確、遞進(jìn)的位階關(guān)系。因此,關(guān)于猥褻兒童罪的刑法立法是比較協(xié)調(diào)的?!?/p>

在王永茜看來,司法機(jī)關(guān)對于猥褻兒童罪的量刑基本上是依照刑法第237條第1款的規(guī)定(5年以下有期徒刑或者拘役)從重處罰,也就是“頂格”判5年。司法機(jī)關(guān)沒有如立法者所期待的那樣,依法適用猥褻兒童罪的法定刑升格條款,而是謹(jǐn)慎地將猥褻兒童罪的量刑一般限制在5年有期徒刑以下。

在一位多年從事未成年人檢察工作的檢察官看來,刑法第237條第2款只列舉了“聚眾”和“公眾場所當(dāng)眾”兩種主要體現(xiàn)對社會秩序侵害的加重情節(jié),這對認(rèn)定被害人人身受害程度的“其他惡劣情節(jié)”,參考比對作用有限?!耙痪€司法人員接觸性侵案件較多,對情節(jié)是否惡劣的感受閾值可能會高于社會公眾,在沒有明確司法解釋的情況下,往往不會輕易去適用其他惡劣情節(jié)?!?/p>

應(yīng)如何理解猥褻罪的“其他惡劣情節(jié)”?

2013年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(以下簡稱“性侵未成年人意見”)第25條規(guī)定:針對未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的,應(yīng)當(dāng)從重處罰,具有下列7種情形之一的,更要依法從嚴(yán)懲處。第25條規(guī)定的7種情形,包括對不滿12周歲的兒童、農(nóng)村留守兒童、嚴(yán)重殘疾或者精神智力發(fā)育遲滯的未成年人,實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻犯罪的;造成未成年被害人輕傷、懷孕、感染性病等后果的。

猥褻罪的“其他惡劣情節(jié)”,是否可以參考性侵未成年人意見?一位長期從事少年審判的法官對中國婦女報(bào)·中國婦女網(wǎng)記者表示,2018年最高人民檢察院發(fā)布的第11批指導(dǎo)性案例中,有一起抗訴案件——齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案(以下簡稱“檢例指導(dǎo)意見”),為此提供了參考。

王永茜認(rèn)為,在性侵未成年人意見明顯擴(kuò)大從嚴(yán)處罰情節(jié)的基礎(chǔ)上,檢例指導(dǎo)意見進(jìn)一步指出:奸淫幼女具有性侵未成年人意見第25條規(guī)定的從嚴(yán)處罰情節(jié),社會危害性與刑法第236條第3款第2至4項(xiàng)規(guī)定的情形相當(dāng)?shù)?,可以認(rèn)定為該款第一項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”?!凹热恍郧治闯赡耆艘庖娭幸?guī)定的7種從嚴(yán)處罰情節(jié)可以被評價(jià)為強(qiáng)奸罪的法定刑升格條件的情節(jié)惡劣,那么這7種從嚴(yán)處罰情節(jié)當(dāng)然可以被評價(jià)為猥褻兒童罪的法定刑升格條件的情節(jié)惡劣。這不是擴(kuò)大解釋,而是當(dāng)然解釋。”

上述檢察官也提到,檢例指導(dǎo)意見提煉了認(rèn)定奸淫幼女“情節(jié)惡劣”的裁判規(guī)則,對猥褻情節(jié)惡劣的認(rèn)定具有參考意義。同時(shí),他認(rèn)為,性侵未成年人意見不是正式的司法解釋,效力層級不夠高。該意見出臺于2013年,是對當(dāng)時(shí)刑法的解釋,“當(dāng)時(shí)刑法還沒有‘其他惡劣情節(jié)’的規(guī)定,自然不會有專門解釋,但是2015年刑法修正案(九)作出修改,性侵未成年人意見需要相應(yīng)作出調(diào)整?!?/p>

在這位檢察官看來,性侵未成年人意見第25條規(guī)定的“更應(yīng)從嚴(yán)懲處”的若干情形仍然可以作為認(rèn)定猥褻犯罪“情節(jié)惡劣”的重要參考依據(jù),但也不能機(jī)械化、絕對化,并不是只要觸犯其中一種情形就可以認(rèn)定惡劣,也不是必須觸犯多個(gè)情形才可以認(rèn)定惡劣,還是要看具體情節(jié)綜合判斷?!皟筛咦詈贸雠_司法解釋,采取列舉加兜底的模式,既可以避免掛一漏萬,也可以提供明確的參照系。在司法解釋制定過程中可以公開征求意見,聽取社會公眾對情節(jié)惡劣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的常識、常理、常情判斷。短期內(nèi),也可以通過發(fā)布指導(dǎo)性案例提供具體個(gè)案參考。”

王永茜分析,由于立法技術(shù)問題,“有其他惡劣情節(jié)”的規(guī)定在表述上具有模糊性、抽象性和缺乏類型性(以下簡稱“三性”),導(dǎo)致這一抽象的法定刑升格條款很難發(fā)揮升格法定刑的作用。立法技術(shù)的“三性”是限制性侵未成年人意見這一司法文件適用的主要障礙。

阮齊林說,長期積累的司法習(xí)慣,對“其他惡劣情節(jié)”的理解略顯刻板,一般認(rèn)為是包括“多人”“多次”“造成傷亡結(jié)果”等。對于造成人身傷害的,重傷肯定屬于“其他惡劣情節(jié)”,認(rèn)識基本一致。“輕傷”掌握上就有點(diǎn)不確定。原因很簡單,故意傷害罪輕傷一般處三年以下有期徒刑,猥褻兒童造成輕傷升格加重法定刑到5年以上15年以下,尺度有點(diǎn)大,沒有把握適用。未來可以通過司法解釋,進(jìn)一步明確“其他惡劣情節(jié)”,在適用于猥褻兒童罪案件時(shí),把猥褻幼童或其他年齡在10歲以下兒童同時(shí)造成性器官損害等嚴(yán)重后果的情形,理解為其他惡劣情節(jié)。

倡議立法加大對強(qiáng)奸猥褻未成年人處罰力度

刑法修正案(十一)草案正在公開征求意見。在全國人大常委會會議審議期間,多位與會者建議加大對強(qiáng)奸、猥褻未成年人犯罪刑事處罰力度,提高奸淫幼女、猥褻兒童的起刑點(diǎn)和最高刑期。

上述法官對此表示完全支持。他說,全國人大常委會會議與會人員針對當(dāng)前性侵兒童犯罪的嚴(yán)峻形勢,在原有法律基礎(chǔ)上,建議提高法定刑,可以和國際上反性侵兒童的潮流相呼應(yīng),包括和《兒童權(quán)利公約》相呼應(yīng)。將猥褻兒童罪的起刑點(diǎn)提高到5年,強(qiáng)奸幼女起刑點(diǎn)提高到10年,立法技術(shù)還值得討論,但是立法倡議是很好的。

上述檢察官認(rèn)為,規(guī)定奸淫幼女型強(qiáng)奸最低刑為5年,可以避免現(xiàn)有從重規(guī)定執(zhí)行尺度不一的問題,畢竟強(qiáng)奸的行為模式基本一致。但是,如果猥褻兒童罪起刑點(diǎn)提高到5年,會造成嚴(yán)重的輕罪重罰,“因?yàn)閷?shí)踐中猥褻情況很復(fù)雜,既有很嚴(yán)重的插入式猥褻,也有摸一把、親一口這種比較輕的行為模式。如果一律起刑點(diǎn)為5年,可能會造成另一個(gè)極端,司法人員可能會基于罪刑相適應(yīng)的考慮,對于比較輕的猥褻行為就不作為犯罪處理,交給行政處罰了,反而不利于打擊和預(yù)防犯罪。”只要準(zhǔn)確理解和適用猥褻犯罪的其他惡劣情節(jié),并對猥褻造成嚴(yán)重傷情的認(rèn)定為以特別殘忍手段致人重傷的故意傷害罪(最高可判處死刑),基本就能解決刑罰不相適應(yīng)的問題。

在王永茜看來,目前,司法實(shí)踐中出現(xiàn)的一些量刑方面的輕重問題,可以通過刑事司法指引解決,不需要變動刑法立法。在這個(gè)意義上,我國刑法第237條沒有立即修改的必要。同時(shí),她主張“在現(xiàn)有的刑法規(guī)定基礎(chǔ)上合理地解釋刑法,而不是隨意地修改立法”。王永茜認(rèn)為,法定刑不是可以隨便提高的,要綜合考慮各個(gè)相關(guān)罪名之間的協(xié)調(diào)關(guān)系、類別關(guān)系和位階關(guān)系。當(dāng)然,現(xiàn)行刑法關(guān)于強(qiáng)奸罪和猥褻罪的規(guī)定仍存在問題。

王永茜進(jìn)一步解釋,這兩個(gè)罪名的法定刑升格條件中既有具體的法定刑升格條件,也有抽象的升格條件,對于司法機(jī)關(guān)的裁判缺乏指引性,可以考慮分開規(guī)定。這兩個(gè)罪名的法定刑升格條件中既包含了結(jié)果加重犯的規(guī)定,如致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果;也雜糅了情節(jié)惡劣等情節(jié)加重犯的規(guī)定,如多人、多次、在公共場所當(dāng)眾等具體的法定刑升格條件,可以考慮作出統(tǒng)一規(guī)定。

同時(shí),王永茜提出,從比較法的視角看,我國刑法規(guī)定的強(qiáng)奸罪和猥褻罪的最大問題就是,立法者將猥褻行為與強(qiáng)奸行為分別規(guī)定為不同的犯罪構(gòu)成。如果要做修改,建議借鑒國外很多國家的立法例,將強(qiáng)奸罪和猥褻罪統(tǒng)一規(guī)定為一個(gè)“性侵犯罪”,以暴力、脅迫或者其他手段,對他人實(shí)施任何性進(jìn)入行為,無論其為何種性質(zhì),都是強(qiáng)奸罪。除此之外,其他非性交行為可以被認(rèn)定為猥褻罪(其他性侵犯罪)。這樣有利于建立一個(gè)兼具協(xié)調(diào)性、類別性和位階性的性犯罪法網(wǎng)。