平潭金井港區(qū) 念望舒 攝 東南網(wǎng)11月3日（福建日報記者 張哲昊 程枝文 見習記者 郭雅瑩）近日，平潭港口岸金井港區(qū)3^#泊位國際郵輪碼頭正式啟用。 這座碼頭是福州港目前規(guī)劃的唯一一個15萬噸級郵輪泊位，也是福建在海峽西岸北部區(qū)域布局的第二個郵輪碼頭，能同時滿足15萬總噸級郵輪和5萬噸級貨輪靠泊使用的要求，將大幅提高平潭對臺、對外客運流量，助力平潭打造“海峽郵輪經(jīng)濟圈”重要樞紐。 平潭四面環(huán)海，位于太平洋西岸航線南北通衢必經(jīng)之地，歷史上曾是諸多朝代對外通航的重要港口之城。在其延綿408公里的海岸線上，有著283個天然港灣、澳口，可建1萬至30萬噸級泊位的就有10多處。 因海而生，弄潮而興。實驗區(qū)成立后，平潭加快推進港口建設(shè)，優(yōu)化口岸服務(wù)水平，口岸綜合實力不斷攀升。 千古嵐港逐大潮 考古發(fā)現(xiàn)表明，史前時期，與大陸一水之隔的平潭就已有先民繁衍生息。 遠在6000多年前的新石器時代，殼丘頭先民就在此臨海而居，開啟了“以海為田、與海共舞”的生活，并形成殼丘頭遺址群等。“在那個舟楫、漁具極其落后的時代，勤勞勇敢的先民駕駛獨木舟，在驚濤駭浪中追逐魚群的蹤跡?！备＝ㄊ】脊叛芯吭核驴脊潘L羊澤林介紹說。 滄海桑田，歲月流轉(zhuǎn)。漫長的時光中，越來越多先民自閩東、閩中、閩南等地遷徙而來，推動了嵐島諸多碼頭港口的形成與發(fā)展。 據(jù)史料記載，平潭最早的碼頭位于蘇澳鐘門下澳底，其對岸便是福清?？诤烷L樂松下。時至宋初，蘇澳港開始對外通商，漸成集市，入口以柴米為大宗，出口以魚鹽為大宗。到了宋嘉祐年間，由于平潭船舶往來頻繁，朝廷便在鐘門設(shè)巡檢司，管理船舶和海防要務(wù)，港口碼頭日漸繁華。 這一時期，海上絲綢之路興盛，福建海外貿(mào)易盛況空前，平潭亦逐漸成為海上絲路的重要途經(jīng)地，海壇海峽就是這段歷史的有利佐證。 海壇海峽位于平潭主島東北方，水深狹長，自古以來便是船舶避風航行的黃金航段。古時，一艘艘商船滿載著中國瓷器、香料、絲綢等，經(jīng)過海壇海峽開往茫茫大洋。此地也成為我國沉船分布最密集、種類最多、年代序列最完整的海域之一，堪稱“水下遺址博物館”。 造型精致的青花纏枝牡丹紋罐、極具異域風情的高足蓋杯、色澤明凈的龍泉窯青釉盤……目前海壇海峽已確認的沉船遺址達13處，并出水了大量珍貴文物，呈現(xiàn)遺存數(shù)量多、分布集中、內(nèi)涵豐富等特點?！斑@里不僅有沉船遺址，也有水下文物點和錨地遺址，僅‘碗礁一號’沉船就出水了1.7萬余件文物。”羊澤林說。 這些滄海遺珠成為水下考古的重要遺產(chǎn)，也為平潭附近水域航線航路、海洋貿(mào)易和海絲文化交流等研究提供了重要的實物資料。 清雍正五年（1727年），海禁解除，平潭渡口數(shù)量劇增。潭城、蘇澳、嶼頭、大練、流水、娘宮、觀音澳等口岸均有渡船往來。 改革開放以來，隨著我國海洋經(jīng)濟加速發(fā)展，平潭海洋貿(mào)易樞紐地位日益突出，港口建設(shè)一路高歌猛進。 2011年11月，國務(wù)院批復(fù)《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，提出平潭岸線資源豐富，擁有良好的港灣和優(yōu)越的深水岸線，適宜建設(shè)大中型港口。 這為平潭口岸經(jīng)濟發(fā)展勾勒出新藍圖。經(jīng)過多年建設(shè)，目前平潭港區(qū)已逐步建成以金井作業(yè)區(qū)、澳前作業(yè)區(qū)為主的現(xiàn)代港口經(jīng)貿(mào)區(qū)，為平潭重點發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨運代理、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及港口物流業(yè)，建設(shè)對臺經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺等打下堅實基礎(chǔ)。 對外開放興嵐島 近日，在金井港區(qū)，滿載著鞋帽、日用品等貨物的萬噸級貨物滾裝船“臺北快輪”鳴笛起錨，緩緩駛向臺北港。誰又承想，就在十多年前，這里還是一望無際的鹽堿荒灘。 2011年，金井港區(qū)建設(shè)的第一樁打在吉釣灣。吹沙造地、修建道路、高樓崛起……平潭持續(xù)推進金井港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升港口服務(wù)水平和吞吐能力，昔日沉寂的灘涂搖身成為平潭開放開發(fā)的前沿。 很快，海風又“吹”來了好消息。2015年2月，交通運輸部批復(fù)同意金井港區(qū)3^#泊位臨時開放，主要發(fā)展多用途運輸、國際郵輪旅游觀光等，開啟了金井港區(qū)為平潭聯(lián)通世界的歷史使命。僅僅一個月后，金井港區(qū)正式開港投用，對臺集裝箱定點班輪航線旋即開通。當年4月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌，我省將港口業(yè)務(wù)布局延伸至金井港區(qū)，推動平潭走向?qū)ν忾_放的新舞臺。 為什么是金井港區(qū)？“金井港區(qū)三面臨海，前沿水深達15.4米，這里航道深邃、回旋水域暢通，泊位還設(shè)有集裝箱滾裝運輸通道、橋吊等，十分適合大型船舶靠港作業(yè)，是不可多得的天然良港?！睂嶒瀰^(qū)港務(wù)發(fā)展有限公司黨委委員、副總經(jīng)理趙歡說。 2019年3月，金井港區(qū)順利通過國家驗收對外開放，正式躋身國家一類口岸行列。 如今的金井港區(qū)，已建成并投用3個5萬噸級多用途貨運泊位，配套倉儲物流倉庫、口岸服務(wù)大樓、通關(guān)查驗設(shè)施等，儼然一座功能完備的國際化大港。 日趨完善的金井港區(qū)，是平潭口岸發(fā)展的一個縮影。 依托“通江達?！钡母劭谫Y源優(yōu)勢，當?shù)匾越ㄔO(shè)自由港為目標，大力培育跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，以跨境電商物流園等平臺為載體，加快形成保稅進口業(yè)務(wù)“全球一盤貨，一倉發(fā)全網(wǎng)”布局，實現(xiàn)進出口貨物“海海聯(lián)運”“?？章?lián)運”，大物流產(chǎn)業(yè)風生水起。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平潭口岸跨境電商保稅進口出區(qū)1520萬余票，同比增長3.8%；出區(qū)貨值26.8億元，同比增長92%。 嵐臺互通如一家 金秋時節(jié)，“豐收樂曲”在平潭東澳中心漁港奏響。這里正停泊著大大小小的漁船，漁民三五成群地忙活著將一筐筐鮮美的漁獲搬運上車。 這片漁港水連臺灣海峽，毗鄰福建省三大漁場之一的牛山漁場，漁貨交易興旺。東澳又名“觀音澳”，是過去澳前鎮(zhèn)的一座港口，也曾是帆檣林立的對臺貿(mào)易港口?！皬倪@里出海，向東南方直線航行68海里，便可到達臺灣新竹南寮漁港?！苯衲?2歲的平潭作家協(xié)會副主席念家圣是土生土長的東澳人，對這片海了若指掌。 平潭與臺灣隔海相望，這里是大陸距離臺灣本島最近的地方。位于平潭東南端的觀音澳，就承載著一段嵐臺商貿(mào)往來的歷史。 早在清咸豐年間，觀音澳就成為對臺通航的主要港口之一，產(chǎn)自福建的茶葉、竹筍、香菇、茶油、桐油等商品常常經(jīng)由觀音澳銷往臺灣。與之相對的是，大量的臺貨由此上岸，涌入大陸市場。 改革開放后，東澳港成為全國第一批臺輪停泊點，越來越多臺灣漁輪在此休整、補給，靠港街道商鋪林立。彼時，不少臺灣漁民帶著手表等貨物前來交易，還與當?shù)貪O民交換黃花魚、梭子蟹等水產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，1981年至2007年，東澳臺輪停泊點共接待來靠臺灣漁船近2萬艘次、臺胞8.3萬人次。 “那時，碼頭常常被漁船、漁民擠得滿滿當當，熱鬧極了?！闭f起往事，念家圣侃侃而談，“我家就在港口邊上開了間雜貨店，時常有臺灣漁民來采購補給，我還因此結(jié)識了不少臺灣好兄弟?！?/p> 現(xiàn)今的東澳港，雖不見曾經(jīng)嵐臺漁貨交易的繁榮景象，卻有著另一番景致。在東澳港一側(cè)，東澳中心漁港沿岸而立，配套建設(shè)碼頭、商業(yè)街、美食區(qū)等。漁港不遠處，岸線長達9.2公里的澳前港區(qū)拔地而起，設(shè)置了1個萬噸級客貨滾裝船泊位以及1個待泊泊位，能夠承擔嵐臺兩岸客貨直航業(yè)務(wù)。2011年11月，澳前高速客滾碼頭正式啟用，高速客滾輪“海峽號”首航臺灣臺中。如今，平潭對臺海運快件運營步入常態(tài)；“臺車入閩”實現(xiàn)零的突破……兩岸“人暢其行、貨暢其流”的愿景加速變?yōu)閷嵕啊?/p> 2019年，平潭在全國率先實現(xiàn)與臺灣北部、中部、南部港口客運貨運航線，以及金門、馬祖“小三通”貨運航線的全覆蓋。近年，平潭憑借區(qū)位、政策優(yōu)勢，不斷推動兩岸經(jīng)濟全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展，越來越多臺胞渡海來嵐追夢逐夢。 就在距離澳前客滾碼頭1公里處，一座極具閩南風格的建筑群落引人矚目。這是對臺小額商品交易市場，總建筑面積近16萬平方米。在此，消費者可享受每人每日6000元的消費免稅額度。今年6月底，經(jīng)過改造裝修后，對臺小額商品交易市場1號免稅商城煥新亮相，已有300多家臺灣廠商入駐，是目前大陸單體最大的臺灣商品免稅購物商城。 來自臺北的商人顧生俍入駐該市場已有7年多時間，主要銷售鳳梨酥、金門一條根等臺貨。從最初的小店鋪起步，到如今的兩家店面以及1間品牌館，他越發(fā)覺得“來平潭是對的選擇”?！捌教犊诎锻P(guān)效率高，足以保障跨境貨品的運輸時效。未來計劃大力發(fā)展電商，把生意拓展到大陸腹地深處?！彼麡泛呛堑卣f。 海絲踏波再揚帆 邁向新時代，向海經(jīng)濟迎來新機遇。平潭坐落于東北亞和東南亞兩個經(jīng)濟板塊的連接點，地理位置優(yōu)越。早在2015年11月發(fā)布的《福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》中，就明確提出支持福州、廈門、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點。 如何發(fā)揮好獨特區(qū)位、資源優(yōu)勢，融入世界經(jīng)濟大循環(huán)發(fā)展格局？沿著絲路航線，平潭正在打開高質(zhì)量發(fā)展的全球視野。 不久前，伯利茲籍“Rong Hai189”輪從金井港區(qū)駛離，前往新加坡、印度尼西亞等國，開展航運任務(wù)。 為保障船舶高效通關(guān)出境，平潭邊檢站提前對船舶和船員進行篩查，積極溝通聯(lián)檢單位，快速為外籍換班船員辦理登輪手續(xù)，“一站式”完成船體檢查和船員查驗等手續(xù)。 立足區(qū)位、政策疊加優(yōu)勢，當?shù)卣卣古c東南亞、南亞等地區(qū)，以及太平洋島國的交流與合作。今年以來，已先后和巴布亞新幾內(nèi)亞馬當市、湯加塔布島簽署建立友好城市關(guān)系意向書，共同開展經(jīng)濟、旅游、文化等領(lǐng)域的合作。 著眼于以港興產(chǎn)，平潭近年來不斷聚集人流、物流、資金流等，推動腹地產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)融合，促進特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。 眼下，平潭正依托金井港區(qū)常態(tài)化開展風機設(shè)備等海工重大件相關(guān)業(yè)務(wù)，如吊裝、轉(zhuǎn)運、維修、保養(yǎng)、出口等，進一步釋放碼頭產(chǎn)能。2020年以來，該港區(qū)海上設(shè)備裝卸作業(yè)總吞吐量超百萬噸。 旅游業(yè)亦迎來新機遇。今年6月，臺灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會與平潭綜合實驗區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會簽訂合作協(xié)議，啟動平潭國際旅游島“星辰大海、浪漫一夏”暢游活動項目，依托澳前臺灣小鎮(zhèn)、海上觀光游船“海壇1號”等載體，發(fā)展購物游、親水游，加快打造兩岸旅游經(jīng)濟帶，助推平潭國際旅游島建設(shè)。 波濤浪涌，風起揚帆。實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局口岸處負責人畢太表示，下一步，將搶抓國務(wù)院批復(fù)的新一輪總體發(fā)展規(guī)劃的重大機遇，立足于平潭“加快打造高水平開放的創(chuàng)新實驗平臺”戰(zhàn)略定位，瞄準國內(nèi)外兩個市場，實施更加開放的海關(guān)監(jiān)管模式，持續(xù)拓寬“大陸—平潭—臺灣—全球”海空聯(lián)運大通道，續(xù)寫新世紀海上絲綢之路新篇章。 深水深用 淺水淺用 劉益清 海的浪花吻著大陸和島嶼的地方，叫岸線。 岸線之上，田園綠，泥土黃，自古是黃色文明的家園，古埃及、古印度、古巴比倫、古代中國，大體都是。岸線之下，浪飛波涌、帆影縹緲，湛藍的海域，是人類放飛夢想的更大舞臺。 陸地的穩(wěn)重與安寧，大海的變幻與神秘，無不令人類心動，令人聯(lián)想詩意的棲居與遠征的豪情壯志。 陸海交接的曲折岸線，是守望田園的防護堤，是向海出發(fā)的橋頭堡，亦是歸航靠泊的拋錨地。 岸線看上去很美，但它不只是詩意的存在。 在黃色文明邁向藍色文明為主導(dǎo)的時代，岸線是一種極重要的發(fā)展資源。 可資利用，但不應(yīng)濫用。 規(guī)劃得宜，方足以造福。 回眸世界海洋發(fā)展史，重要的岸線資源，都本著深水深用、淺水淺用的原則，形成港、城、海互聯(lián)互動的空間發(fā)展格局。 埃及亞歷山大、意大利威尼斯、荷蘭鹿特丹、德國漢堡、日本橫濱、巴基斯坦瓜達爾、巴西里約熱內(nèi)盧，乃至中國上海洋山港和寧波北侖港……這些世界級名港，都能充分發(fā)揮深水岸線之所長，依托廣袤的腹地，建成通達世界的深水大港，成為帶動當?shù)匕l(fā)展的引擎。 我國可以建設(shè)港口的岸線資源較為有限，可以建設(shè)供大型船舶進出、?？康纳钏毒€資源相對稀缺，必須倍加珍惜，合理利用。以法律手段保障港口岸線資源得到科學利用，合理安排不同性質(zhì)、不同功能和不同規(guī)模的擬建港口的布點，保障深水岸線資源為宏觀經(jīng)濟社會健康發(fā)展服務(wù)。 上海借舟山嵊泗縣洋山島建深水港，便是克服淺水岸線條件，向深水發(fā)展的典型案例。 位于南北中樞的上海，因萬里長江帶來的泥沙淤積，岸線吃水偏淺，制約了深水泊位發(fā)展，乃架了32.5公里長的海上長橋，跨到洋山島，打造了可?？砍笮图b箱輪（如22萬噸輪）的洋山港。正是得益于洋山深水港的規(guī)劃建設(shè)和多年發(fā)展，上海國際班輪航線遍及全球各主要航區(qū)。今天的洋山港主要進港航道水深超過20米，40萬噸級船舶可全天候進出港。2017年底四期碼頭開港試運行時，其已經(jīng)成為全球單體規(guī)模最大的全自動碼頭。2018年，上港集團母港集裝箱吞吐量完成4201萬標準箱，連續(xù)9年集裝箱吞吐量居全球首位。其中，洋山港區(qū)完成集裝箱吞吐量1842.5萬標準箱，占全港集裝箱吞吐量的43.86%。事實證明，上海港區(qū)向洋山深水港延伸，使上海保持國際航運中心的地位，為上海長遠發(fā)展提供有力的支撐。 深水岸線是大自然賜予人類的一種極為寶貴的資源。福建東北部寧德三都澳和中部湄洲灣，這一資源得天獨厚，值得好好珍惜，在保護的前提下，進行科學謀劃和利用。特別是湄洲灣南北岸，現(xiàn)在建設(shè)多個30萬～40萬噸泊位，可停靠超級油輪，是中國東南現(xiàn)有最大泊位，也是福建大宗產(chǎn)品進出海洋的重要門戶。對福建這種具有戰(zhàn)略價值的深水岸線資源，相關(guān)部門應(yīng)多一層保護意識和著眼于長遠的規(guī)劃意識。 福建沙埕港、三沙港、崇武小岞和湄洲灣內(nèi)港，吃水不太深，但避風條件好，都成為優(yōu)良的漁港。 平潭408公里海岸線，深水淺水兼有，地形地貌豐富多樣，可用于不同功能的開發(fā)。平潭岸線，283個天然港灣、澳口，可建1萬至30萬噸級泊位的就有10多處，對這些岸線，不僅要深水深用、淺水淺用，而且要根據(jù)不同地貌形態(tài)，實施分類規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)使用，如金井港區(qū)，建15萬噸郵輪和雜貨輪泊位；嵐島東南面向臺灣方位，岸線長達9.2公里的澳前港區(qū)，設(shè)置了1個萬噸級客貨滾裝船泊位以及1個待泊泊位，能夠承擔嵐臺兩岸客貨直航業(yè)務(wù)，目前東澳港穿梭于平潭、臺北之間的“麗娜輪”與“海峽號”雙向奔赴，連通海峽兩岸。其他岸線，有的臨海之崖險峻，有的岸邊坡度平坦，有的沙白似雪，宜為泳場，有的風景如畫，可設(shè)度假觀海酒店，總之，因地制宜，科學優(yōu)化布局，合理使用，不違天造地設(shè)之精妙，不讓資源錯配，不給后人留下遺憾，便是順天應(yīng)人的造福之舉。 從天空俯瞰海岸線，它像五線譜一般輕盈美妙，能演奏不同氣質(zhì)的音樂。我們偉大祖國，擁有3.2萬公里海岸線（其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里），自古以來形成北有大連、青島為代表，中有上海、寧波為樞紐，南有廈門、廣州、北海為中心的港城空間布局，為開拓海上絲綢之路，奠定重要的出發(fā)地起航地，成為中國聯(lián)通世界的重要門戶。 面向新時代，海風更浩蕩，海路更遼闊。在建設(shè)21世紀海上絲綢之路的豪邁征程中，我們佇立在出發(fā)的岸線上，更要樹立岸線資源意識，規(guī)劃好岸線深淺功能、產(chǎn)業(yè)合理分工、近中遠分期開發(fā)節(jié)奏。 從腳下出發(fā)，踏好第一步，讓岸線更美好，就是讓未來的航程更美好！
“海峽號”駛離澳前客運滾裝碼頭。念望舒 攝
曾經(jīng)的觀音澳碼頭如今已成為東澳中心漁港。江信恒 攝 |
