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　　最近，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義科學(xué)理論武裝起來(lái)的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是與腐敗根本不相容的。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨中央作出了一系列重大決策和部署，加大反腐倡廉工作力度，取得了明顯成效，在新的形勢(shì)下，黨中央認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，強(qiáng)調(diào)在嚴(yán)厲懲治腐敗分子的同時(shí)，從源頭上有效預(yù)防腐敗。在剛剛閉幕的中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，胡錦濤同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好反腐倡廉工作的極端重要性，要求按照中央精神和《實(shí)施綱要》的部署，加大預(yù)防腐敗工作力度，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　《實(shí)施綱要》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，發(fā)揮整體效能；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)；強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的思路和改革的辦法治理腐敗，注重反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。

　　《實(shí)施綱要》體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重治本，加大預(yù)防腐敗工作力度的精神，反映了新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的客觀要求。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

　　懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。《實(shí)施綱要》提出，要在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用。加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗的工作。不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治，而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防。要通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。

　　反腐倡廉工作，全黨高度重視，社會(huì)普遍關(guān)注，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要從政治的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，幫助廣大黨員干部全面了解、把握基本精神和主要內(nèi)容，要結(jié)合實(shí)際，盡快制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法，把任務(wù)分解到單位，分解到部門，分解到人，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)要求。要建立責(zé)任機(jī)制，明確具體責(zé)任；建立督查機(jī)制，保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量；建立考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要及時(shí)總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過(guò)程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系更好地建立健全起來(lái)。

　　我國(guó)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要按照中央的部署和要求，既增強(qiáng)工作的緊迫感，又樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又堅(jiān)持改革創(chuàng)新；既嚴(yán)厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

 (責(zé)編：程丹芬)