改善環(huán)境:
泉州成為“值得推薦城市”
泉州與臺灣隔海相望,產業(yè)發(fā)展軌跡相似,經濟互補性極強,又有地緣、人緣等優(yōu)勢,產業(yè)合作前景廣闊。早在1983年,泉州就迎來了第一家臺資企業(yè),之后兩地商貿往來從未間斷。然而,由于投資軟硬環(huán)境不太理想,泉州吸引臺資一度遭冷遇,而深圳、東莞、上海、蘇州等地卻成為臺商投資祖國大陸的首選。
臺資的舍近求遠,使泉州處于尷尬境地。
泉州人認真反思。市里先后組織各縣(市、區(qū))、各部門一把手到江浙等地學習取經,在與其他臺資聚集地的對照比較中反復尋找差距,加強軟硬環(huán)境建設,并邀請臺商參與制訂優(yōu)惠政策,進一步創(chuàng)造低成本、高效率、公平和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
首先,泉州大力提高行政服務效能。2006年7月31日,泉州市行政服務中心正式投入運行,市直42個部門536項審批服務項目統(tǒng)一進駐。復雜項目審批時限從178個工作日縮短到37個工作日以內,一般項目從118個工作日減少到25個工作日以內。
同時,經常組織召開專題座談會,幫助臺商解決發(fā)展中遇到的問題,還出臺了《關于鼓勵臺商投資的若干意見》,從產業(yè)規(guī)劃、項目用地、政策優(yōu)惠、金融支持、企業(yè)扶持、規(guī)費減負、權益維護、服務機制等11個方面作出規(guī)定。此外,行政服務中心、海關、公安、工商等部門也出臺相應的便利措施,支持和推動泉臺產業(yè)合作和貿易往來。
一番努力,成效開始顯現(xiàn)。在臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會2005年和2006年發(fā)布的《中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風險調查》中,泉州市連續(xù)兩年被列為“值得推薦城市”。
先行先試:
打造全國新臺資聚集區(qū)
“值得推薦城市”,拉回了眾多臺商投資的目光。
在泉臺產業(yè)合作中,泉州市不斷先行先試,為建設兩岸人民交流合作的先行區(qū)探索一系列行之有效的辦法。
打造臺資集聚新載體。通過建立“臺灣學者(泉州)創(chuàng)業(yè)園”、“臺商創(chuàng)業(yè)基地”、“海峽兩岸(泉州)農業(yè)合作試驗區(qū)”、“福建省海峽農產品物流中心”等各種載體吸引臺資來泉創(chuàng)業(yè)。目前,泉州出口加工區(qū)已經獲準設立并開展對外招商,國家級臺商投資區(qū)正在積極申報中。
探索對臺招商新模式。位于惠安的臺商創(chuàng)業(yè)基地,由惠安縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃,惠安縣汾陽投資開發(fā)有限公司投資與管理,并與泉州市臺資企業(yè)協(xié)會建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關系,開創(chuàng)了由民營企業(yè)負責投資基礎設施、臺資企業(yè)協(xié)會負責招商的先例,探索出了一條“以臺引臺”招商新模式。
按照“以臺引臺”招商新模式,去年6月,惠安縣啟動了綠谷臺商高科技產業(yè)基地建設?;赜苫莅部h政府與臺資企業(yè)——泉州綠谷建設有限公司合作開發(fā)建設,縣政府負責總規(guī)審批、紅線外配套、征地拆遷、項目準入、協(xié)調服務,促進項目落地投建投產,綠谷公司負責編制總規(guī)詳規(guī)、招商引資、內部配套、日常管理。目前,基地首批5個項目已經奠基開工。
建設泉臺合作新平臺。去年年底,2007泉臺產業(yè)合作投資洽談會舉行,成為泉臺產業(yè)合作招商引資的新平臺。此前,在泉州舉辦的“茶博會”、“海博會”、“鞋博會”“農展會”等品牌展會中,都有規(guī)模宏大的臺灣館、臺商專區(qū),五大展會簽約項目擬利用臺資額超過百億元。泉州市今年將組團到深圳、東莞等臺商密集區(qū)開展有針對性的招商,力爭在引進臺資電子信息、修造船、機械、石化、物流產業(yè)等方面取得新突破。
為主動承接臺灣產業(yè)轉移,泉州市近期出臺了《泉州市泉臺產業(yè)對接專項規(guī)劃》,引導泉州加強和臺灣石化、機械、光電、信息、紡織等重點產業(yè)、資金技術密集型產業(yè)的對接。
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