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從意大利回國(guó)的鄧先生沒(méi)想到，幾年不見(jiàn)，自家邊上煙囪高聳的立豐印染廠，已“不翼而飛”，取而代之的是一幢幢拔地而起的高樓。

從三明市區(qū)外遷的，不只立豐印染，還有廈工三重、齊二機(jī)床等一批老牌企業(yè)。這個(gè)老工業(yè)基地，正發(fā)生著“華麗巨變”——二產(chǎn)從城區(qū)中心退出，入駐工業(yè)園區(qū)；城區(qū)著力開(kāi)發(fā)物流、樓宇、商貿(mào)等三產(chǎn)，綠樹(shù)成蔭的住宅小區(qū)和現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)，將取代昔日煙囪林立、濃煙滾滾的老工業(yè)區(qū)。

變化，源自“退城入園”的決策。

以退為進(jìn)，突破瓶頸

三明“先有工業(yè)，后有城市”，因此市中心區(qū)很大部分土地屬工業(yè)用地。但是，兩側(cè)青山夾峙出狹長(zhǎng)的橄欖地形，三明的發(fā)展，一直受空間所縛。

“我們企業(yè)建于上世紀(jì)50年代，廠房破舊、設(shè)備老化、空間局促，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。異地搬遷，再造一個(gè)嶄新的廠房，無(wú)疑是最優(yōu)選擇。”4月15日，齊二機(jī)床三明制造有限公司總經(jīng)理洪少華說(shuō)，同期建廠的原三明重機(jī)廠、印染廠、化機(jī)廠等企業(yè)也都遭遇過(guò)這樣的成長(zhǎng)煩惱。

空間！空間！城市發(fā)展、企業(yè)升級(jí)對(duì)空間的強(qiáng)烈訴求，考驗(yàn)著三明決策層的智慧。

深思熟慮后，2004年，三明市決定做強(qiáng)做優(yōu)中心城市，實(shí)施“退二進(jìn)三”，引導(dǎo)企業(yè)退市（市區(qū)）進(jìn)郊、退市進(jìn)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，由此改善城市環(huán)境，提升土地價(jià)值，構(gòu)筑“外工內(nèi)商”的用地布局形態(tài)。

以此為契機(jī)，在城市空間布局上，對(duì)三明城區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃和調(diào)整，以退為進(jìn)，一舉破解制約城市發(fā)展和企業(yè)壯大的雙重瓶頸。

2005年1月，隨著立豐印染搬遷工程的啟動(dòng)，廈工三重等一批位于三明城區(qū)的工業(yè)企業(yè)的新廠房陸續(xù)在位于沙縣的金沙園、金古工業(yè)園動(dòng)工，三明市區(qū)工業(yè)企業(yè)開(kāi)始上演浩浩蕩蕩的“出城記”。

企業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集聚

“‘退城入園’，絕非簡(jiǎn)單的挪窩或異地復(fù)制，而是結(jié)合技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品升級(jí)，促使企業(yè)形成新的生產(chǎn)方式和新的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于企業(yè)，這是脫胎換骨的‘涅槃’。”盡管產(chǎn)品不同，但外遷企業(yè)的觀點(diǎn)十分一致。

4月16日，三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)金沙園，占地1002畝、總投資10億元的廈工三重新廠區(qū)里，一排排壓路機(jī)整裝待發(fā)。2月18日，該項(xiàng)目一期正式投產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已步入正軌。公司總經(jīng)理何振釗告訴記者：“通過(guò)異地搬遷，公司不僅在設(shè)備、工藝流程上再上新臺(tái)階，而且專業(yè)化生產(chǎn)程度也將大大提高。技改項(xiàng)目全部完成后，年可創(chuàng)產(chǎn)值15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元?！?/p>

緊鄰廈工三重廠區(qū)，占地120.7畝、項(xiàng)目總投資1.5億元的齊二機(jī)床集團(tuán)三明制造公司三明機(jī)床數(shù)控裝備園正抓緊建設(shè)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)能將擴(kuò)大5倍。

在雙輪化機(jī)搬遷技改項(xiàng)目的工地上，鋼結(jié)構(gòu)廠房正在基礎(chǔ)施工，總體明年可完工。項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，公司借助企業(yè)整體搬遷技改的契機(jī)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)工藝布局進(jìn)行整體規(guī)劃，規(guī)劃建成中國(guó)化工集團(tuán)公司在東南地區(qū)的重要裝備生產(chǎn)基地。

水積魚(yú)聚。園區(qū)管委會(huì)副主任馮彤說(shuō)，隨著這幾家知名企業(yè)落戶金沙園機(jī)械園，有20多家關(guān)聯(lián)企業(yè)先后入住，機(jī)械產(chǎn)業(yè)已成為金沙園的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

城市大了，城市旺了

4月15日，廈工三重的原址上，推土機(jī)轟轟作響，挖掘機(jī)巨臂揮舞。這里將建設(shè)繁華商貿(mào)區(qū)和高尚住宅區(qū)。

這一地塊面積65公頃，規(guī)劃建筑面積約134萬(wàn)平方米，是三明市“開(kāi)發(fā)三大片區(qū)”中的“徐碧新城”的重要組成部分，被稱為“全面營(yíng)造提升城市沙溪河?xùn)|岸北端門(mén)戶形象的開(kāi)篇力作”。原立豐印染的地塊，一座集商貿(mào)、住宅功能為一體的花園式小區(qū)“陽(yáng)光城”正在崛起。

市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心鄭江南告訴記者：“企業(yè)外遷為城市發(fā)展提供寶貴的空間，有利于盤(pán)活城市存量土地，推進(jìn)土地的集約利用。”據(jù)該中心統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自2002年以來(lái)，納入市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的土地約有4485畝，其中有1383畝來(lái)自國(guó)有企業(yè)。

“退城入園”的實(shí)施，使城區(qū)傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化新城區(qū)演變。事實(shí)上，“退城入園”帶來(lái)的變化遠(yuǎn)不止這些。企業(yè)外遷后，將增加沙縣與三明市區(qū)在人流、物流方面的流通，推進(jìn)市縣一體化進(jìn)程；市區(qū)空氣質(zhì)量將大大改善；第三產(chǎn)業(yè)的興起，又將大大促進(jìn)商貿(mào)流通和人氣聚集，強(qiáng)化中心城市的綜合功能，從而進(jìn)一步推動(dòng)三明城市建設(shè)的“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”。

三明城市空間拓展已初顯成效，市區(qū)由2002年的18.46平方公里增至去年底的24.33平方公里，5年新增建成區(qū)面積5.87平方公里。而且，人氣旺了，環(huán)境美了，城市競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力日益增強(qiáng)。