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　　第九章 產(chǎn)業(yè)重建

　　產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地恢復(fù)重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　第一節(jié) 工業(yè)

　　一、結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　——堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮規(guī)劃區(qū)中心城市科技資源集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料和新能源、石化和磷化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品飲料、紡織等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　——堅(jiān)持節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，重點(diǎn)抓好高耗能企業(yè)節(jié)能減排，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。加強(qiáng)廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開發(fā)環(huán)保建材產(chǎn)品，發(fā)展新型墻體材料。

　　——合理確定產(chǎn)業(yè)重建規(guī)模和布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)決淘汰或關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和企業(yè)。

　　二、企業(yè)重建

　　——恢復(fù)重建重大裝備、建材、磷化工、醫(yī)藥等企業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先啟動(dòng)服務(wù)災(zāi)區(qū)重建和有利于擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。

　　——支持東汽總廠、二重、攀長(zhǎng)鋼、長(zhǎng)虹、宏達(dá)、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復(fù)重建。支持軍工企業(yè)恢復(fù)重建。

　　——扶持中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型和民族特需品生產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)重建。

　　——支持受災(zāi)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，通過兼并聯(lián)合重組等方式，上規(guī)模、上水平、上檔次。積極引導(dǎo)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持國(guó)內(nèi)外投資者采取各種方式參與受災(zāi)企業(yè)重組、重建。

　　專欄21 工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目 單位：個(gè)

　　小計(jì) 四川 甘肅 陜西原地恢復(fù)項(xiàng)目 2261 2057 152 52原地重建項(xiàng)目 729 564 99 66異地新建項(xiàng)目 611 459 103 49合計(jì) 3601 3080 354 167

　　三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　——調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的作用，引導(dǎo)企業(yè)集中布局，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　——結(jié)合災(zāi)區(qū)企業(yè)異地新建，撤并和遷建部分縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的面積。

　　——新設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，承接適度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)企業(yè)的異地新建，吸引其他地區(qū)企業(yè)集中布局。

　　專欄22 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　撤并和遷建的工業(yè)園區(qū) 阿壩水磨工業(yè)園區(qū)、平武南壩工業(yè)園、北川石材工業(yè)園、安縣花荄工業(yè)園區(qū)、青川工業(yè)集中區(qū)、什邡鎣華工業(yè)園、什邡穿心店工業(yè)區(qū)、綿竹龍蟒河工業(yè)集中區(qū)、綿竹高尊寺化工集中發(fā)展區(qū)

　　擴(kuò)大面積的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū) 綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、德陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彭州工業(yè)園區(qū)、都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　新設(shè)立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 成都、德陽、綿陽、廣元、天水、漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　第二節(jié) 旅游

　　——實(shí)施重振旅游工程，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)和精品旅游線建設(shè)，恢復(fù)重建重要景區(qū)景點(diǎn)、民族特色旅游城鎮(zhèn)和村落?；謴?fù)發(fā)展以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游。

　　——恢復(fù)重建旅游交通設(shè)施及沿線旅游服務(wù)區(qū)、服務(wù)站。做好旅游賓館等設(shè)施的加固重建。建設(shè)旅游安全應(yīng)急救援系統(tǒng)。

　　——加強(qiáng)旅游市場(chǎng)宣傳，及時(shí)通報(bào)旅游安全保障狀況，恢復(fù)中外游客信心。加強(qiáng)旅游新資源、新產(chǎn)品的促銷。

　　專欄23 旅游

　　重點(diǎn)旅游區(qū)→建設(shè)羌文化體驗(yàn)旅游區(qū)、龍門山休閑旅游區(qū)、三國(guó)文化旅游區(qū)、大熊貓國(guó)際旅游區(qū)

　　精品旅游線→建設(shè)九寨溝旅游環(huán)線、藏族羌族文化旅游走廊、地震遺址旅游線、大熊貓棲息地旅游線、三國(guó)文化旅游線、川陜甘紅色旅游線

　　景區(qū)景點(diǎn)→恢復(fù)重建都江堰、青城山、九寨溝、黃龍、武都萬象洞、成縣西峽頌、康縣陽壩、舟曲拉尕山、青木川古鎮(zhèn)、定軍山、寶雞炎帝陵等

　　第三節(jié) 商貿(mào)

　　——優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局，恢復(fù)重建關(guān)系群眾基本生活的公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)以及便民利民的生活生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)恢復(fù)重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)設(shè)施。

　　——整合現(xiàn)有物流設(shè)施，重建日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心、生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、食糖等重要商品儲(chǔ)備庫(kù)，新建民族特需商品儲(chǔ)備設(shè)施。引進(jìn)大型物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

　　——恢復(fù)重建糧食和食用油庫(kù)、糧油供應(yīng)站、軍供站點(diǎn)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食收購(gòu)站點(diǎn)等糧食流通設(shè)施。恢復(fù)重建成品油、通用物資等國(guó)家物資儲(chǔ)備設(shè)施。

　　——城鎮(zhèn)應(yīng)恢復(fù)重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業(yè)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等零售業(yè)態(tài)，振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。

　　——農(nóng)村應(yīng)恢復(fù)重建“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店，日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點(diǎn)、供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系等。

　　專欄24 商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)

　　批發(fā)市場(chǎng)→恢復(fù)重建生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品）批發(fā)市場(chǎng)85個(gè)、家裝建材批發(fā)市場(chǎng)24個(gè)、日用消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)30個(gè)、其他批發(fā)市場(chǎng)36個(gè)

　　零售業(yè)→恢復(fù)重建百貨店39個(gè)、超市79個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)267個(gè)

　　配送中心→恢復(fù)重建日用消費(fèi)品配送中心44個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心11個(gè)、農(nóng)資配送中心28個(gè)、公共物流平臺(tái)13個(gè)

　　糧油儲(chǔ)備設(shè)施→恢復(fù)重建糧食儲(chǔ)備庫(kù)161個(gè)，其中中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)糧庫(kù)28個(gè)、地方儲(chǔ)備糧庫(kù)133個(gè)

　　物資儲(chǔ)備設(shè)施→恢復(fù)重建肉類儲(chǔ)備庫(kù)9個(gè)、其他重要商品儲(chǔ)備庫(kù)28個(gè)，其中國(guó)家物資儲(chǔ)備庫(kù)2個(gè)

　　第四節(jié) 金融

　　——恢復(fù)重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)，合理布局基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)化金融資源配置，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　——恢復(fù)重建營(yíng)業(yè)用房、金庫(kù)、金融網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。做好證券期貨、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全保障和異地災(zāi)備工作。

　　專欄25 金融機(jī)構(gòu)

　　銀行業(yè)→修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1085個(gè)、原址重建776個(gè)、異地新建232個(gè)、撤并12個(gè)

　　證券業(yè)→修繕加固網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)、原址重建2個(gè)、異地新建12個(gè)

　　保險(xiǎn)業(yè)→修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1211個(gè)、原址重建11個(gè)、異地新建50個(gè)

　　第五節(jié) 文化產(chǎn)業(yè)

　　——恢復(fù)重建九寨溝演藝群、廣元文化產(chǎn)業(yè)園、建川博物館聚落、三星堆文化產(chǎn)業(yè)園、綿竹年畫產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地，打造羌繡、強(qiáng)巴版畫等優(yōu)勢(shì)品牌。

　　——恢復(fù)重建受損的演出展覽、創(chuàng)意動(dòng)漫，以及圖書音像發(fā)行分銷、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等網(wǎng)點(diǎn)。