第三章 貼息資金的審核與撥付
第十一條 恢復重建貸款中央財政貼息資金實行財政直接支付。其中,中央企業(yè)恢復重建貸款貼息資金,按照《財政部關于撥付中央企業(yè)資金實行國庫集中支付有關事項的通知》(財庫[2006]85號)規(guī)定的支付流程,由財政部根據(jù)核定的貼息申請,直接支付到中央企業(yè);其他恢復重建貸款貼息資金,中央財政通過專項轉移支付方式撥付到地方財政后,由地方財政直接撥付到借款人或經(jīng)辦銀行。
第十二條 財政部撥付到地方財政的恢復重建貸款中央財政貼息資金,可采取向借款人貼息或經(jīng)辦銀行貼息兩種方式,具體由地方財政部門根據(jù)實際情況確定。
第十三條 恢復重建貸款貼息按下列程序辦理:
(一)采取向借款人貼息方式的,借款人于年度結束后30個工作日內,憑經(jīng)辦銀行確認的結息憑證、借款合同等材料向財政部門申請貼息;
(二)采取向經(jīng)辦銀行貼息方式的,經(jīng)辦銀行于年度結束后30個工作日內,將本行發(fā)放的災后恢復重建貸款借款人名單、貸款額、利率、利息等情況統(tǒng)計后,向財政部門申請貼息。
財政部門收到借款人或經(jīng)辦銀行貼息申請材料后的30個工作日內,審核并向借款人或經(jīng)辦銀行支付貼息資金。
第十四條 恢復重建貸款中央財政貼息資金通過地方財政撥付的,按“地方申請,核定規(guī)模,轉移支付,包干使用”的原則辦理。
(一)地方申請。地方財政根據(jù)當?shù)鼗謴椭亟ㄙJ款項目需求情況,每年初向中央財政提出貼息資金規(guī)模申請;
(二)核定規(guī)模。中央財政根據(jù)地方財政上報的恢復重建貸款貼息資金申請、上年度貼息資金實際使用等情況綜合確定對地震災區(qū)各省貼息資金規(guī)模;
(三)轉移支付。對于地震災區(qū)各省貼息資金規(guī)模確定后,中央財政通過專項轉移支付方式及時向各地方財政撥付恢復重建貸款貼息資金;
(四)包干使用。地方財政在中央財政撥付的貼息資金范圍安排貸款項目,超支不補,結余資金結轉下年繼續(xù)使用。
第十五條 恢復重建貸款貼息申請應載明借款人名稱和單位所在地、每筆貸款金額、發(fā)放時間、期限、合同利率、實際支付利息、申請貼息金額,并附貸款合同復印件、貸款發(fā)放憑單、結息憑證等內容。
第四章 貼息資金的監(jiān)督與管理
第十六條 為確保恢復重建貸款貼息政策落實,切實減輕災區(qū)居民、企業(yè)利息負擔,各有關單位要認真履行貼息資金審核、撥付義務,切實加強貼息資金的監(jiān)督和管理工作。
第十七條 恢復重建貸款貼息資金是專項資金,各級財政部門、經(jīng)辦銀行應確保貼息資金??顚S茫坏靡匀魏涡问?、任何理由截留、挪用貼息資金,保證貼息資金及時到位。
第十八條 財政部門應認真履行以下職責:
(一)指導轄內財政部門、經(jīng)辦銀行、借款人辦理申請和審核貼息工作;
(二)按有關規(guī)定認真審核貼息申請,及時撥付貼息資金,提高貼息資金使用效率;
(三)做好與上下級財政部門、與經(jīng)辦銀行及借款人之間的協(xié)調和配合工作;
(四)加強貼息資金監(jiān)督和管理工作,定期或不定期檢查貼息工作,及時糾正、反映存在的問題;
(五)做好財政貼息工作的使用效益分析,提供年度分析報告,包括貼息計劃和實際完成情況,資金使用情況,存在的問題和改進建議等;
(六)省級財政部門于每年4月30日前向財政部上報上年度恢復重建貸款貼息資金使用、管理情況,就存在的問題提出改進建議。
(七)財政部規(guī)定的其他職責。
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