讓山更綠天更藍水更清
措施:加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè),支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)?！?/font>
點評:我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得長足進展,但是當前突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理滯后的局面并沒有根本扭轉(zhuǎn)。我們要抓住這次宏觀調(diào)控的機會,動員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。讓我們的祖國山更綠,水更清,天更藍?！?/font>
讓更多人擁有就業(yè)崗位
措施:加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
點評:目前,我國高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模位居世界第二,但與發(fā)達國家差距仍非常大,在全球的競爭力排名靠后。同時,發(fā)達國家占GDP比重超過70%的服務(wù)業(yè),在我國GDP中的比重僅為40%,差距相當明顯。在當前經(jīng)濟環(huán)境下,加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,是提升我國核心競爭力的需要。“特別是服務(wù)業(yè),能帶動大量人員就業(yè),對提高居民收入、推動消費都有好處。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平說?！?/font>
讓災區(qū)人民早日安居樂業(yè)
措施:加快地震災區(qū)災后重建各項工作。國務(wù)院常務(wù)會議決定,明年災后重建基金提前安排200億元?！?/font>
點評:四川汶川特大地震奪走數(shù)萬人的生命,也使川、甘、陜?nèi)?shù)千萬人生產(chǎn)生活受到巨大影響。完成恢復重建主要任務(wù)需要3年左右時間,災區(qū)群眾真正實現(xiàn)安居樂業(yè)的道路仍然漫長。中國國際經(jīng)濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐說,中央這次加快重建進度,不僅有助于災區(qū)經(jīng)濟加速恢復,更主要的是惠及廣大災區(qū)群眾,提供就業(yè)崗位,增加居民收入,幫助他們早日安居樂業(yè)?！?/font>
提高城鄉(xiāng)居民收入
措施:提高明年糧食最低收購價格,提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準,增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準?！?/font>
點評:改革開放以來,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長了30倍左右。但收入分配差距仍比較突出。未來中國經(jīng)濟發(fā)展,更多地要靠擴大內(nèi)需尤其是消費需求。國家發(fā)展改革委宏觀研究院對外經(jīng)濟所所長張燕生說,提高城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民和低收入群體的收入,有助于釋放他們的需求潛力。
讓職工更多分享企業(yè)發(fā)展成果
措施:在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負擔1200億元?！?/font>
點評:目前,增值稅是我國第一大稅種,約占全年稅收的31%。與國際廣泛使用的消費型增值稅相比,我國的生產(chǎn)型增值稅不允許企業(yè)扣除購進的固定資產(chǎn),導致重復征稅。2004年7月起,我國增值稅改革開始試點。中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶說,全面推行消費型增值稅,不僅減輕企業(yè)負擔,增厚企業(yè)利潤,更重要的是有助于擴大就業(yè),職工也能更多地分享到企業(yè)的發(fā)展成果?！?/font>
讓城鄉(xiāng)居民敢花錢
措施:加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模,加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點?！?/font>
點評:為應(yīng)對亞洲金融危機,1998年我國開始實行穩(wěn)健的貨幣政策;2003年之后開始適當緊縮銀根。去年,貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”,對控制物價、抑制投資起到了積極作用。實施適當寬松的貨幣政策,擴大信貸會刺激經(jīng)濟增長,培育和鞏固消費信貸增長點會拉動消費和投資。張其佐說,發(fā)展保障性住房、節(jié)能型汽車等消費信貸,把大量潛在消費需求變?yōu)楝F(xiàn)實需求,既滿足低收入群體改善生活的需要,又可推動房地產(chǎn)、汽車等發(fā)展,還可擴大就業(yè),一舉多得。（記者 車玉明、杜宇、周英峰）
（責編：謝添實）
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