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    【核心提示】

    “幫助企業(yè)就是幫助經(jīng)濟(jì)，解決這座城市明天的發(fā)展問(wèn)題。”市財(cái)政局局長(zhǎng)黃強(qiáng)表示，針對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，市財(cái)政局將按照市委市政府的部署，采取一系列有效的政策和措施，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。其中，今年僅為企業(yè)減負(fù)就將逾8億元。

    “幫助企業(yè)就是幫助經(jīng)濟(jì)，解決這座城市明天的發(fā)展問(wèn)題?！笔胸?cái)政局局長(zhǎng)黃強(qiáng)日前在接受記者采訪時(shí)表示，針對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，廈門市財(cái)政局將按照市委市政府的部署，采取一系列有效的政策和措施，促進(jìn)投資，推動(dòng)消費(fèi)，減免稅費(fèi)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。其中，今年僅為企業(yè)減免各種稅費(fèi)的金額，就將逾8億元。

    “減負(fù)”與“輸血”并舉

    記者：黃局長(zhǎng)，今年市財(cái)政在助企業(yè)“過(guò)冬”方面，將有哪些措施和特色？

    黃強(qiáng)：非常時(shí)期要有非常特殊的政策，幫助企業(yè)“過(guò)冬”，不僅是為了城市未來(lái)的發(fā)展，同時(shí)能夠防止因企業(yè)倒閉可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，從某種意義上說(shuō)幫企業(yè)也是在幫政府自身。市財(cái)政局能夠主動(dòng)作為，積極提出建議，有效落實(shí)市委市政府的一系列政策和措施。與中央政策相比，此次廈門支持企業(yè)的范圍更廣、政策更多，資金數(shù)額也特別大，而且是“普惠制”，許多中小企業(yè)都將直接享受到市里的政策實(shí)惠。

    這次出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的重要舉措，主要選取企業(yè)受益面廣、減負(fù)程度較高的繳費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施減免，包括在確保參保對(duì)象待遇不變的前提下，對(duì)工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)和殘疾人就業(yè)保障金予以減半征收，將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的征收率降低1%，取消或減征報(bào)關(guān)單預(yù)錄費(fèi)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)費(fèi)等部分收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，今年市財(cái)政通過(guò)各種稅費(fèi)減免，將為廈門市企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約8億元。

    記者：除了減免稅費(fèi)，市財(cái)政部門今年有何舉措幫助企業(yè)融資、開拓市場(chǎng)？

    黃強(qiáng)：今年市財(cái)政將增加資金投入，通過(guò)“輸血”增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能，為經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”打下基礎(chǔ)。融資方面，明年將建立小企業(yè)貸款融資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資難題，并投入億元建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金鏈風(fēng)險(xiǎn)保障金。穩(wěn)定出口方面，市財(cái)政今年將安排外貿(mào)扶持資金實(shí)施出口增量獎(jiǎng)勵(lì)，并將出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持從20%提高到50%，幫助企業(yè)拓展新興市場(chǎng)。

    “增投”與“促消”并重

    記者：前不久國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，廈門市財(cái)政部門在這方面將有哪些打算？

    黃強(qiáng)：財(cái)政資金具有“四兩撥千斤”的杠桿作用，今年市財(cái)政將積極發(fā)揮財(cái)政性資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，加快重大片區(qū)、鐵路、公路及市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)和就業(yè)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。去年第四季度，市財(cái)政已爭(zhēng)取到近9000萬(wàn)元的國(guó)家增投資金，今年要繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家增投項(xiàng)目落地廈門，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸資金和社會(huì)資金共同促進(jìn)地方發(fā)展。

    在增強(qiáng)居民消費(fèi)能力方面，今年市財(cái)政將繼續(xù)落實(shí)好扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定不同層面人員的收入預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)需求；使用好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加快推進(jìn)度假休閑酒店、商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；實(shí)行里程獎(jiǎng)勵(lì)、新航線獎(jiǎng)勵(lì)、入廈旅游增量獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高展會(huì)資助和展會(huì)招攬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等，積極拓展“森林人家”等休閑旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)廈門對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用。

    “危機(jī)”與“機(jī)遇”并存

    記者：有人說(shuō)此次金融危機(jī)也并非全是壞事，你如何看待這次金融危機(jī)給廈門帶來(lái)的機(jī)遇？

黃強(qiáng)：此次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了新的機(jī)遇，許多優(yōu)秀的企業(yè)會(huì)因此脫穎而出。廈門應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力等進(jìn)行升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升科技含量和服務(wù)水平。保增長(zhǎng)是保財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能保廈門的長(zhǎng)治久安，“危中見機(jī)”考驗(yàn)一個(gè)民族的信心和智慧，相信廈門的企業(yè)會(huì)珍惜這次“置之死地而后生”的機(jī)會(huì)，迎來(lái)下一個(gè)發(fā)展的春天。

    記者：今年廈門市財(cái)政部門在促進(jìn)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有何新的思路？

    黃強(qiáng)：今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重，只要是對(duì)廈門發(fā)展有利、能為廈門帶來(lái)財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目都要積極支持。去年底富邦銀行入股廈門商業(yè)銀行工作順利完成，臺(tái)灣人壽參股的君龍人壽也已經(jīng)開業(yè)，要繼續(xù)拓展兩岸金融合作的更寬領(lǐng)域。要完善財(cái)政支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，大力扶持金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲等生活型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升高端服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。優(yōu)先采購(gòu)優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品，扶持本地優(yōu)秀企業(yè)更快發(fā)展。（記者 陳泥）

（責(zé)編：馮川葉）