“家政服務(wù)業(yè)缺乏規(guī)范,一張桌子、一條凳子、一部電話(huà)、一塊牌子就能開(kāi)張營(yíng)業(yè)?!弊蛉?,省婦聯(lián)向省政協(xié)十屆二次會(huì)議提交一份集體提案,細(xì)數(shù)我省家政行業(yè)的問(wèn)題,并建議我省應(yīng)盡快明確家政服務(wù)業(yè)的主管部門(mén),制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系。
1000元就能辦家政公司
2008年,省婦聯(lián)與華南女子學(xué)院對(duì)福州地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查顯示,注冊(cè)登記的57家家政服務(wù)公司中,資金在50萬(wàn)元以上的只有8家,最低的只有1000元。
“1000元辦一家‘家政公司’,這樣的情況太多了?!弊蛉?,福州中青家政服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人趙培坤告訴記者,有的人去工商部門(mén)注冊(cè)為個(gè)體工商戶(hù),然后租一個(gè)小店面,擺一張桌子,安一部電話(huà),招幾個(gè)人,家政公司就可以“開(kāi)張”了。
“有的家政公司甚至連辦公地點(diǎn)都沒(méi)有?!奔易」臉菂^(qū)天泉路的李女士,曾通過(guò)一家家政中介找鐘點(diǎn)工,當(dāng)時(shí)她撥通中介的辦公電話(huà),接電話(huà)的人邊吃飯邊說(shuō)話(huà),還傳來(lái)小孩子的哭鬧聲,根本不像是一部辦公電話(huà)。之后,通過(guò)這家中介找來(lái)的鐘點(diǎn)工告訴李女士,他們“公司”除了一個(gè)老板,其他就是七八名在那里登記的保姆,連辦公地點(diǎn)都沒(méi)有,那個(gè)所謂的辦公電話(huà)是老板的私人電話(huà),她24小時(shí)隨身攜帶,如果有人要鐘點(diǎn)工,她再通過(guò)電話(huà)“遙控”保姆,然后收取提成。
九成多保姆沒(méi)有保險(xiǎn)
去年12月,來(lái)自四川的吳大姐,通過(guò)家政公司介紹,到某小區(qū)做鐘點(diǎn)工。在擦客廳吊燈時(shí),她不慎從梯子上摔了下來(lái),摔成了腰椎壓縮性骨折。然而,東家只愿意出500元補(bǔ)助費(fèi),家政公司則說(shuō)自己沒(méi)責(zé)任,吳大姐的醫(yī)療費(fèi)沒(méi)了著落。
記者從福州家政業(yè)內(nèi)了解到,目前,九成以上的保姆都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn),當(dāng)意外傷害事故發(fā)生時(shí),家政公司、雇主都不愿承擔(dān)責(zé)任。福州建興家政負(fù)責(zé)人鄭先生告訴記者,家政行業(yè)沒(méi)有制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有主管部門(mén)來(lái)檢查,不給保姆買(mǎi)保險(xiǎn),已是家政行業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題。鄭先生說(shuō),家政行業(yè)目前主要都是中介式管理,家政公司只負(fù)責(zé)牽線(xiàn),收取中介費(fèi),與求職人員不產(chǎn)生任何關(guān)系,此后的問(wèn)題也自然不必負(fù)責(zé),從這個(gè)角度看,家政公司肯定不愿繳納保費(fèi),而保姆和雇主也都抱著僥幸心理,希望能節(jié)約成本,保姆的保險(xiǎn)也就一直不能推廣。
省婦聯(lián)的提案中說(shuō),目前我省家政服務(wù)業(yè)存在幾大問(wèn)題,其中之一就是監(jiān)督機(jī)制不規(guī)范。而監(jiān)督機(jī)制的缺失,正是因?yàn)樵撔袠I(yè)的主管部門(mén)不明確,開(kāi)業(yè)審核、從業(yè)人員資格認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)與監(jiān)管、違章處罰與申訴處理等,都處于“真空地帶”。
政協(xié)委員建議盡快規(guī)范家政行業(yè)
針對(duì)以上種種現(xiàn)象,省婦聯(lián)的委員們提出,政府應(yīng)盡快明確家庭服務(wù)行業(yè)的主管部門(mén),由該主管部門(mén)制定《家庭服務(wù)行業(yè)管理規(guī)定》及配套法規(guī),明確家庭服務(wù)業(yè)的社會(huì)定位、社會(huì)功能、服務(wù)范圍,家庭服務(wù)公司的從業(yè)資質(zhì)和社會(huì)責(zé)任,明確家庭服務(wù)公司、服務(wù)人員和消費(fèi)者之間的責(zé)、權(quán)、利等。
委員們還建議,政府應(yīng)投入資金,依托正規(guī)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)師資力量,對(duì)現(xiàn)有家庭服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭谐肿C上崗制度,設(shè)計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抬高家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)門(mén)檻,規(guī)范家庭服務(wù),提高服務(wù)水平。
一位資深家政業(yè)人士認(rèn)為,從未來(lái)的發(fā)展方向看,家政公司必將從中介式管理走向員工式管理,使保姆、鐘點(diǎn)工成為家政公司的員工,公司不再一次性收取中介費(fèi),而是分月收取管理費(fèi),工作期間發(fā)生的問(wèn)題,也由家政公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,就相當(dāng)于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。 (海峽都市報(bào) 記者 王勛 李建芳 章微)
(責(zé)編:謝添實(shí))
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