13日，在省十一屆人大二次會議第三次全體會議上，省人大常委會副主任劉德章受省人大常委會委托，向大會作工作報告。
劉德章回顧了過去一年的主要工作。他說，一年來，常委會共召開7次會議，制定法規(guī)4項、修改3項、廢止4項；審查和批準福州市、廈門市法規(guī)4項；討論并作出重大事項決定、決議10項；先后對7項法律法規(guī)實施情況進行檢查；聽取和審議省政府及其部門、省法院、省檢察院的專項工作報告12項；組織辦理代表提出的議案32件、建議739件；任免國家機關(guān)工作人員77人次，全面完成了省十一屆人大一次會議確定的工作任務。
劉德章說，去年省人大常委會工作主要體現(xiàn)在五方面：
一、以堅持正確政治方向為根本，人大工作力求新作為。深入學習實踐科學發(fā)展觀，開展立法、監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)四個課題的調(diào)研，并通過分析檢查和整改落實，在提高立法質(zhì)量、增強監(jiān)督實效、密切聯(lián)系群眾、做好代表工作上見成效，在增強黨性、提高黨員干部隊伍素質(zhì)上見成效，在轉(zhuǎn)變作風、加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)上見成效。緊緊圍繞兩個先行區(qū)建設(shè)依法履職，立法優(yōu)先安排與兩個先行區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的法規(guī)。自覺堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，常委會黨組主動向省委報告立法、監(jiān)督等人大工作中的重大問題，及時反映重要的社情民意。依法任免了一批省人大常委會機關(guān)工作人員、省政府組成人員、省法院審判人員、省檢察院檢察人員。
二、以提高質(zhì)量為重點，立法工作邁出新步伐。推動改革，保障發(fā)展，重新制定了林木林地權(quán)屬爭議處理條例，及時審議通過了企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護條例等法規(guī)草案。關(guān)注民生，促進和諧，制定了安全生產(chǎn)條例，在工傷事故死亡賠償標準、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備等方面作了明確規(guī)定；修改了婦女權(quán)益保障法實施辦法；修改了人民防空條例?？茖W立法，民主立法，認真編制五年立法規(guī)劃，堅持開門立法，完善立法工作機制。
三、以增強實效為核心，監(jiān)督工作取得新進展。突出監(jiān)督重點，開展臺灣同胞投資保護法及我省實施辦法、旅游條例、人口與計劃生育法及我省條例、監(jiān)獄法執(zhí)法檢查，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、年度計劃執(zhí)行情況、預算執(zhí)行及決算、預算超收追加支出、審計工作等專項工作報告；對省政府、福州市、廈門市政府報送備案的7項規(guī)章、省政府及各設(shè)區(qū)的市人大常委會報送備案的65件規(guī)范性文件進行了審查。抓住關(guān)鍵問題，根據(jù)需要增加了聽取和審議關(guān)于我省糧食工作專項報告的議程。把人民群眾來信來訪反映比較集中的問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，全年共受理群眾來信6700多件，接待來訪2700多批5300多人。促進工作落實，在聽取信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項報告前，向全省75家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)印發(fā)了調(diào)查問卷，并實地考察了部分企業(yè)。依法改進監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，改進審議意見的辦理。
四、以發(fā)揮代表作用為主線，代表工作上新水平。加強培訓工作，提高代表履職能力，先后對在閩全國人大代表、省人大代表進行初任培訓和履職培訓；組織代表活動，開展集中視察和專題調(diào)研，了解社情民意，積極建言獻策；改進服務保障，支持代表依法履職，進一步完善代表列席常委會會議制度，密切常委會與人大代表的聯(lián)系，召開省情通報會，保障代表活動順利開展；堅持兩個結(jié)合，辦好代表議案建議，把辦理議案與立法工作結(jié)合起來，把辦理代表議案與改進工作結(jié)合起來，加大對重點建議和代表不滿意件的督辦力度，開展建議辦理工作的視察檢查和“回頭看”活動。
- 2009-01-13倪英達在省十一屆人大二次會議上作檢察院工作報告
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