“現(xiàn)在最大的困難，就是我們的‘模式’沒有太站得住的法律依據(jù)，或許這輪司法改革能解除我們的憂慮”
浙江上虞市人民法院的工作人員將漫畫掛進調(diào)解室。
在福建莆田市秀嶼區(qū)法院三層的 “調(diào)解速裁室”里，不少人拿著格式正規(guī)的調(diào)解書，按上紅色手印，交到調(diào)解員手里。這些調(diào)解員，大多年過花甲。
莆田中級人民法院研究室主任余文唐告訴《瞭望東方周刊》，“調(diào)解速裁室”這個新鮮詞兒，是莆田法院的“首創(chuàng)”。
“這塊牌子掛了4年多，我們把一些退休法官聘為調(diào)解員，坐堂法院調(diào)解糾紛，他們都是非常有生活經(jīng)驗和調(diào)解經(jīng)驗的， 可以代替法官第一時間調(diào)解糾紛。”
余文唐說，“調(diào)解速裁室”只是這家法院2005年開始推行的“調(diào)解銜接機制”的一部分，“我們的‘試驗田’還有很多，都是圍繞著調(diào)解二字。”
對于“法院調(diào)解”，爭議曾有不少。20世紀(jì)90年代后期，我國大部分法院更推崇庭審，很多當(dāng)事人也不愿妥協(xié)，“法院調(diào)解”曾急速下滑，民事、經(jīng)濟案件的調(diào)解結(jié)案率曾經(jīng)由1989年的69%和76%，下滑到2001年的36.7%和30.4%。
“2002年后，面對訴訟量大幅度增長、上訴再審率居高不下的問題，法院開始注重 ‘調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了’，調(diào)解率才開始回升。”最高人民法院司法改革辦公室專門研究“多元化糾紛解決機制”的專家向國慧說。
她把莆田的試驗視作多元化糾紛解決機制---即充分調(diào)動社會多方面的力量，構(gòu)建訴訟和非訴訟手段相結(jié)合的矛盾糾紛解決機制。
據(jù)她介紹，中央新司法改革的方案，汲取了多項地方司法改革的成功經(jīng)驗。由莆田市中級人民法院主導(dǎo)推行的“調(diào)解銜接機制”，就是其中比較醒目的一個。
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