社會(huì)領(lǐng)域體制改革。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)體制改革,促進(jìn)公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域開放和多元化發(fā)展,形成多元投資、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的發(fā)展格局。整合社會(huì)事業(yè)公共資源,優(yōu)化社會(huì)資源配置,提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域事業(yè)單位改革,對(duì)公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同的管理體制,加快經(jīng)營性單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制,逐步推向市場(chǎng),實(shí)行自主經(jīng)營。
現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、土地和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng),完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用。按照市場(chǎng)化原則,積極發(fā)展和規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加快現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與主管政府機(jī)構(gòu)的脫鉤和改制,發(fā)揮中介組織的作用。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭行為,完善市場(chǎng)競爭機(jī)制。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為。
二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,以項(xiàng)目為載體、人才為支撐、制度為保障,把握創(chuàng)新重點(diǎn),重視基礎(chǔ)研究創(chuàng)新,強(qiáng)化應(yīng)用研究創(chuàng)新,推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等在提高自主創(chuàng)新能力中的作用,形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,科研與高等教育相結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系,社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀管理體系。
加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。注重多學(xué)科交叉、融合、滲透和聯(lián)合攻關(guān),支持信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源、海洋等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)開展下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字音視頻技術(shù)、集成電路、動(dòng)植物育種、基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、生物活性物質(zhì)利用、安全食品、生物醫(yī)學(xué)工程、功能材料、復(fù)合材料、新能源、海洋開發(fā)技術(shù)、公共安全技術(shù)等方面研究,提高原始創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,實(shí)施科技重大專項(xiàng)和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng),掌握一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和配套技術(shù),加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好信息、生物、新材料、新能源、環(huán)境、海洋與資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升,造就一批具有福建特色、競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌。
建立健全科技基礎(chǔ)平臺(tái)。建立科技資源合理利用協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)科技資源整合,打破部門壁壘和條塊分割,推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域的科技合作,提高資源配置效率。加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)、科技資源共享四大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技資源共享。建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,促進(jìn)成長型科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大。建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高科技投入的效益和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。擴(kuò)大中國·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)的影響,拓展"6·18"作為項(xiàng)目成果交易的平臺(tái)效應(yīng),發(fā)揮其常年性、寬領(lǐng)域、多層次的項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制作用,把以"6·18"為標(biāo)志的"產(chǎn)學(xué)研"各項(xiàng)工作抓深抓透。大力促進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)示范作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目對(duì)接,提高成果對(duì)接轉(zhuǎn)化率。堅(jiān)持"請(qǐng)進(jìn)來"與"走出去"相結(jié)合,加強(qiáng)雙向互動(dòng),調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目供求雙方參加對(duì)接的積極性,完善工作機(jī)制,把"6·18"辦成永不落幕的交易會(huì)。
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