三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持"減量化、再利用、資源化"原則,積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,加強(qiáng)法制建設(shè),制定完善政策措施,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,建立"資源--產(chǎn)品--再生資源"的循環(huán)利用模式,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià),取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放。科學(xué)組織生產(chǎn)布局、工藝流程,利用先進(jìn)適用技術(shù)和環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展資源耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū);建立高效持續(xù)、良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),推行多形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,完善再生資源回收加工利用體系,利用財(cái)稅、價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,建設(shè)資源再生基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游基地和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
四、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持防范與治理相結(jié)合,立足于從源頭上控制環(huán)境污染,加強(qiáng)污染治理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,嚴(yán)格控制主要污染物排放總量,減少二氧化硫排放量,降低化學(xué)需氧量,建立完善以生態(tài)補(bǔ)償為主要內(nèi)容的利益補(bǔ)償機(jī)制,著力解決影響人民群眾健康安全的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)水環(huán)境治理,強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管,保障飲用水環(huán)境安全,規(guī)范入河、入海排污口監(jiān)管。深入推進(jìn)"五江兩溪"流域水環(huán)境綜合治理,加快推進(jìn)重點(diǎn)流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,提高流域水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)江河入海口、陸源對(duì)海排污口和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)測(cè),對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行溯源追究制,改善海域環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)煤炭開采區(qū)和其他礦產(chǎn)資源開采區(qū)綜合整治,加快生態(tài)恢復(fù)。推進(jìn)主要江河水源地、嚴(yán)重水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的綜合治理與生態(tài)重建,加強(qiáng)對(duì)水電開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理,嚴(yán)格河道采沙監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,加強(qiáng)工業(yè)污染防治。依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保"三同時(shí)"、排污許可證制度,促進(jìn)建設(shè)布局與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。全面實(shí)施對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)搶救性保護(hù)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境良好區(qū)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境積極性保護(hù)、風(fēng)景名勝資源嚴(yán)格保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡,保障生態(tài)安全。強(qiáng)化主要江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、河口濕地區(qū)、重要海灣和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)的強(qiáng)制性保護(hù),嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)規(guī)劃和有效管理,加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù),恢復(fù)和發(fā)展珍稀物種資源。推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣(村鎮(zhèn))、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)示范城市和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)生態(tài)城市、綠色社區(qū)和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境安全危機(jī)防范,提高環(huán)境日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警能力,在飲用水源保護(hù)區(qū)、城市環(huán)境、近岸海域、空氣質(zhì)量和重要污染源設(shè)立自動(dòng)在線監(jiān)測(cè),提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境安全事件的處置和應(yīng)對(duì)能力。
第十一章構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)支撐體系
促進(jìn)社會(huì)和諧是實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)繁榮發(fā)展的基本任務(wù)。要堅(jiān)持人民唯大、人民唯重、人民唯先,更加重視思想道德建設(shè),加快完善社會(huì)公共服務(wù),不斷改善人民生活,妥善處理好各方面利益關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境。
一、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,最大限度地凝聚共識(shí),形成全社會(huì)奮發(fā)向上的精神力量與團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,弘揚(yáng)主旋律、占領(lǐng)主陣地、拓展主渠道,鞏固和發(fā)展積極健康、昂揚(yáng)向上的主流輿論。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,推進(jìn)新聞宣傳改革創(chuàng)新,提高新聞宣傳實(shí)效。樹立以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范,加強(qiáng)愛國主義教育,深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信建設(shè),促進(jìn)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和融洽的人際關(guān)系。繼承和發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,重視大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)同和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。加快建立信用激勵(lì)、失信懲戒制度,逐步健全政府監(jiān)管服務(wù)、行業(yè)自律管理、中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)信用服務(wù)體系,創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。弘揚(yáng)平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強(qiáng)烈責(zé)任的精神,激勵(lì)全省人民在各自崗位上盡責(zé)奉獻(xiàn)。
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