四、保障機制
加強領導,形成合力,以更大的決心,更多的財力支持技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工作。
(一)切實加強對技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工作的領導。各級各部門要進一步提高加強技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓對于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設重要意義的認識。發(fā)揮省職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議的作用,統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調全省技能型緊缺人才培養(yǎng)工作,研究制定技能型緊缺人才培養(yǎng)工作的扶持政策。強化設區(qū)市政府發(fā)展職業(yè)教育的責任,各設區(qū)市職業(yè)教育工作局際聯(lián)席會議要統(tǒng)籌協(xié)調,采取扶持政策和專項經(jīng)費投入措施,加大對本區(qū)域職業(yè)院校開展技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工作的支持力度。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在技能型緊缺人才培養(yǎng)工作中的重要作用。經(jīng)貿、建設、交通、信息產(chǎn)業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門,要與教育部門、勞動保障部門共同制定行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓方案,并納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織和協(xié)調行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的企校合作、產(chǎn)學結合,支持職業(yè)院校做好技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工作。行業(yè)主管部門要積極組織開展本行業(yè)和企業(yè)緊缺人才繼續(xù)教育工作。
(三)調動企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)技能型緊缺人才工作的積極性。企業(yè)要積極參與緊缺人才培養(yǎng)工作,為職業(yè)院校學生實習提供便利條件,選派有經(jīng)驗的技術人員指導。落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》關于“對支付實習學生報酬的企業(yè),給予相應稅收優(yōu)惠”的政策和《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)支付實習生報酬稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2007〕42號)的規(guī)定,企業(yè)支付給實習學生的報酬,在計算繳納企業(yè)所得稅時扣除。對于企業(yè)支持職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺人才的各項經(jīng)費,通過非營利的社會團體、國家機關進行捐贈的,按照《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅〔2004〕39號)的規(guī)定,準予在企業(yè)所得稅前全額扣除。同時,各地要出臺優(yōu)惠政策,調動企業(yè)支持職業(yè)院校實訓基地建設的積極性。對積極開展校企合作培養(yǎng)緊缺人才工作成效顯著的企業(yè),給予適當獎勵。
(四)建立引導和鼓勵學生選學職業(yè)院校緊缺人才相關專業(yè)的有效機制。充分發(fā)揮國家獎助學金、國家助學貸款的政策導向作用,在分配高等職業(yè)院校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金名額時,對以舉辦緊缺人才相關專業(yè)為主的高等職業(yè)院校予以適當傾斜;高等職業(yè)院校在評審、發(fā)放國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金時,對緊缺人才相關專業(yè)的學生予以適當傾斜。高等職業(yè)院校在校期間獲得國家助學貸款,緊缺人才相關專業(yè)的學生畢業(yè)后從事艱苦行業(yè)且達到服務年限的,國家實行助學貸款代償政策,具體辦法由省教育廳、財政廳根據(jù)中央有關規(guī)定另行制定。
(五)加大對技能型緊缺人才培養(yǎng)的投入。積極爭取中央財政為我省職業(yè)院校加大技能型緊缺人才培養(yǎng)力度提供經(jīng)費支持,省級財政新增的職業(yè)教育專項資金重點用于保證職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺人才的需要。各設區(qū)市、縣(區(qū))政府要嚴格執(zhí)行《關于我省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費標準的意見》,將職業(yè)院校生均經(jīng)費中的“財政預算內撥款標準部分”列入年度財政預算,落實教育費附加中的20%~30%安排用于職業(yè)教育的要求,逐年增加本級財政對職業(yè)教育專項經(jīng)費的投入,為職業(yè)院校技能型緊缺人才相關專業(yè)建設特別是辦學成本高的工科類專業(yè)為主的職業(yè)院校提供經(jīng)費支持。行業(yè)主管部門要在經(jīng)費上支持本行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)有關項目的實施。職業(yè)院校要安排專項資金保證緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)的投入。
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