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2006年1月12日省十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)

第一章 全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期

新世紀(jì)的頭五年，是福建發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。隨著“十五”計(jì)劃的勝利完成，福建進(jìn)入“十一五”新的發(fā)展時(shí)期，這是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的《建議》，提出“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作”，明確了海峽西岸的概念和福建的定位，充分體現(xiàn)黨中央對(duì)福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)所進(jìn)行的探索和實(shí)踐成果的充分肯定，體現(xiàn)黨中央對(duì)福建在祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中地位和作用的高度重視，是對(duì)福建發(fā)展的極大關(guān)心、支持和期望。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體、涵蓋周邊區(qū)域、對(duì)應(yīng)臺(tái)灣海峽、具有自身特點(diǎn)、自然集聚、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的海峽西岸經(jīng)濟(jì)綜合體。建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于形成服務(wù)中部崛起、西部開(kāi)發(fā)的東南沿海新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道，有利于建設(shè)促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定了新時(shí)期福建發(fā)展的前進(jìn)方向，極大地鼓舞全省人民的信心和斗志，指導(dǎo)我們立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，拓展新作為，實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、“十五”發(fā)展成就

“十五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，突出發(fā)展，突出統(tǒng)籌，突出創(chuàng)新，突出為民，突出盡責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，勝利完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階?！笆濉比〉貐^(qū)生產(chǎn)總值年均遞增10.6%，2005年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6487億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)18343元，折美元超過(guò)2000美元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)16.3%，達(dá)786.8億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)431.8億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.5%，累計(jì)完成投資8122億元，2005年投資率比2000年提高了7個(gè)多百分點(diǎn)。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得新成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，工業(yè)化步伐加快，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的17.0：43.3：39.7調(diào)整為2005年的12.7：48.6：38.7，其中第二產(chǎn)業(yè)比重提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%；城鎮(zhèn)化率達(dá)47%，比2000年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。相繼建成福寧、漳詔、三福、漳龍、邵三等高速公路，新增高速公路865公里，高速公路里程達(dá)1210公里，提前一年于2004年實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市通高速公路目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)龍長(zhǎng)、浦南、泉三高速公路和長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)高速一期；建成贛龍鐵路，開(kāi)辟第四條鐵路出省通道，新增鐵路159公里，鐵路正線里程達(dá)1630公里，開(kāi)工建設(shè)溫福、福廈鐵路；港口吞吐能力超億噸，新增3500萬(wàn)噸；電源電網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，電力裝機(jī)總量達(dá)1758萬(wàn)千瓦，新增發(fā)電能力714萬(wàn)千瓦，新增500千伏線路700公里。

4、對(duì)外開(kāi)放得到新拓展。加入世貿(mào)組織促進(jìn)了我省利用外資和對(duì)外貿(mào)易不斷拓展，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20.6%，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；五年累計(jì)實(shí)際利用外資245億美元，大型外資項(xiàng)目明顯增加，利用外資質(zhì)量明顯提高；閩臺(tái)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省；閩港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密，閩港八大合作平臺(tái)建設(shè)和閩澳四項(xiàng)合作全面推進(jìn)。