福建日報(bào)記者 黃如飛 張杰 贛南日報(bào)記者 鐘義勇 李偉明
初春時(shí)節(jié)，贛南大地沃野涌翠，生機(jī)勃勃。 記者從閩西驅(qū)車沿龍長高速公路到達(dá)長汀后，沿國道進(jìn)入江西瑞金市境內(nèi)，只見車窗前不時(shí)掠過“加速融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的巨型廣告牌，紅都伴隨著海西崛起的豪情撲面而來。
與福建山水相連的瑞金市，正發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，趁勢而上，融入海西。截至目前，已有1500多家閩商、110家福建企業(yè)在瑞金開展多種形式的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，瑞金的礦產(chǎn)加工、食品藥品、新型建材、機(jī)械電子、輕紡織造等產(chǎn)業(yè)成為瑞金融入海西的主要產(chǎn)業(yè)。
“福建能夠辦到的，我們也要辦到”
“沒想到現(xiàn)在在家門口就能辦好一切通關(guān)出口手續(xù)?！眮碜愿Ｇ宓募t都水產(chǎn)品公司負(fù)責(zé)人說，“過去，我們從廈門口岸出口產(chǎn)品，但辦理通關(guān)要跑贛州，奔省城，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在，隨著瑞金出口通關(guān)體系的建立，我們再也不用為這些事犯難了?！?/p>
出口通關(guān)體系的建立，是瑞金市著力創(chuàng)建機(jī)制體制，打造融入海西對接平臺的一個(gè)實(shí)例。
為了消除與海西發(fā)展存在的時(shí)空差距，瑞金市致力使口岸通關(guān)前移，實(shí)現(xiàn)與廈門港出口通關(guān)零距離。為此，瑞金市爭取全省第一例在企業(yè)內(nèi)實(shí)施義務(wù)監(jiān)管員制度，或由海關(guān)人員派員直接到廠到企業(yè)檢驗(yàn)放行通關(guān)。通過這些制度的實(shí)施，使在瑞金的企業(yè)享受到了福建沿海地區(qū)一樣的通關(guān)效率。
融入海西，體制先行。瑞金市從打破行政區(qū)劃局限入手，抓住體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)節(jié)點(diǎn)，建立趨同的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
瑞金市提出，福建能夠辦到的，我們也要辦到，著力營造和海西大環(huán)境相適應(yīng)的行政服務(wù)機(jī)制。從去年到現(xiàn)在，該市取消398個(gè)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，修訂完善了5個(gè)方面與海西對接的配套文件，使行政辦事程序達(dá)到協(xié)同。參照閩東南地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，該市還針對性地出臺了 一批政策法規(guī)文件，大大疏通了融入之經(jīng)脈。
建設(shè)贛閩邊際區(qū)域中心城市
融入海西，要有載體和陣地。瑞金市緊接著打響了以打造基礎(chǔ)設(shè)施融合平臺為中心任務(wù)的“陣地戰(zhàn)”。
瑞金市利用區(qū)位優(yōu)勢，提出建設(shè)贛南東部和贛閩邊際區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略任務(wù)。該市公開招標(biāo)，聘請美國專家，投資1000萬元適度超前進(jìn)行城市概念規(guī)劃 。這幾年，該市累計(jì)投入資金13.4億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)模由原來的5平方公里增加到12平方公里，人口新增5萬余人。
大力實(shí)施贛閩邊際商貿(mào)物流基地建設(shè)，目前已建成水產(chǎn)水果、新鮮蔬菜、糧食加工、輕紡服飾等專業(yè)批發(fā)市場達(dá)23個(gè)，建有各類市場500余處，年?duì)I業(yè)額達(dá)20億元。充分利用贛龍鐵路優(yōu)勢，高規(guī)格設(shè)立贛州口岸瑞金作業(yè)區(qū)，開通瑞金至廈門的鐵海聯(lián)運(yùn)。
龍長高速公路去年底通車之后，高速公路出口距離瑞金城區(qū)僅僅10余公里，瑞金至廈門縮短了1.5個(gè)小時(shí)車程，僅需3個(gè)小時(shí)。
在此基礎(chǔ)上，市里提出將瑞金打造成國內(nèi)外著名的紅色旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力打造紅色旅游。并先后與同屬海西周邊的贛、閩、粵邊界的20多個(gè)縣(市)建立了旅游合作關(guān)系。如今，瑞金紅色旅游接待人數(shù)、旅游收入以年均30%的增幅迅猛增長。
“工業(yè)園”和“大菜園”
在融入海西的大潮中，瑞金注重當(dāng)好閩東南沿海的產(chǎn)業(yè)配角，使瑞金成為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的配套“工業(yè)園”，滿足沿海特區(qū)市民農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)需求的“大菜園”。
瑞金礦產(chǎn)資源十分豐富，境內(nèi)白云巖保有儲量居全國第一、螢石保有儲量居全國第三。該市根據(jù)此資源優(yōu)勢，將氟鹽化工的下游產(chǎn)品用于金屬鎂的提煉及鎂化工業(yè)品的生產(chǎn)，以資源形成產(chǎn)業(yè)鏈向閩、臺、港招商，現(xiàn)已新引進(jìn)投資額超5000萬元以上的化工企業(yè)8家。該市萬田、云石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二氧化硅貯藏量大。經(jīng)引進(jìn)外商組建潤翔冶金有限公司，年產(chǎn)2500噸高晶硅，年產(chǎn)值可達(dá)3億元至4億元，產(chǎn)品全部從閩東南口岸出口歐美市場，年出口創(chuàng)匯5000萬美元以上。該公司已聘請兩名中國工程院院士主持和指導(dǎo)后續(xù)工作，隨后將上5條生產(chǎn)線，并投資鉬、鎢加工等高科技開發(fā)項(xiàng)目，使瑞金成為國內(nèi)著名的“硅谷”。
瑞金注重當(dāng)好福建沿海的“菜園子”。廈門客商在此創(chuàng)辦金鷺食品加工有限公司，新西蘭大宇貿(mào)易公司投資5000萬元興建新都食品，把這里的蘑菇、草菇和臍橙加工出口外銷，帶動1.5萬農(nóng)戶。福建武平客商投資建設(shè)中藥提取企業(yè)。據(jù)了解，目前該市共發(fā)展加工型、流通型、年產(chǎn)值在500萬元以上的龍頭企業(yè)17家。
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承接海西輻射的第一腹地
■ 贛南日報(bào)記者 毛文華
今年，臺灣客商分別投資6800萬元興建的金一電纜有限公司、投資5000萬元興建的德福制衣有限公司和福建福清客商投資5600萬元興建的紅井旅游工藝品有限公司均完成了招拍掛，目前已正式動工興建……近年來，瑞金市乘海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加速崛起的東風(fēng)，率先對接海西、融入海西，努力使瑞金成為江西承接海西產(chǎn)業(yè)、資本的橋頭堡，成為海西輻射中西部地區(qū)的第一腹地。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2007年以來該市新引進(jìn)的100多家企業(yè)中，80%來自海西。今年以來又新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)。
據(jù)了解，目前，該市30余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，一半來自閩東南地區(qū)，瑞金成為海西經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)第一腹地的特征和作用越來越明顯。
2008年3月26日報(bào)道
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