政和縣與浙江省慶元縣及本省屏南、壽寧、周寧、建甌等7縣市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。毗鄰地區(qū)因山林水面權(quán)屬、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素，常是矛盾糾紛的“多發(fā)地”。近年來，政和縣與周邊縣市互動聯(lián)動，開展平安邊界創(chuàng)建活動，成效明顯。
治安聯(lián)防破案快
4月7日，周寧人葉清水握著政和縣嶺腰鄉(xiāng)派出所所長許杰的手千恩萬謝。
當(dāng)日凌晨，葉清水的運(yùn)豬車途經(jīng)浙江省慶元縣安南鄉(xiāng)與政和縣嶺腰鄉(xiāng)交界路段時(shí)發(fā)生交通事故，車上生豬四下逃竄。嶺腰鄉(xiāng)村民羅某和安南鄉(xiāng)村民錢某合伙“哄走”逃竄的四頭生豬。政和縣嶺腰鄉(xiāng)派出所接警，立即聯(lián)合慶元縣菊隆派出所共同出擊，當(dāng)日即破獲了案件。
這是政和警方啟動邊界“治安聯(lián)防”機(jī)制成功破獲的一個(gè)案例。治安聯(lián)防5年來，邊界地區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)，治安案件逐年減少，案件破獲率達(dá)98.4％。
政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)深度坑后山頭是政和與周寧縣的交界處，有人在山頭搭蓋茅棚設(shè)賭場，附近幾個(gè)村莊的村民經(jīng)常聚此賭博，是治安案件的“多發(fā)地”?！罢汀⒅軐幘椒謩e抓了幾次，但都撲空了，因?yàn)橘€場設(shè)有‘望風(fēng)耳’，賭徒鉆屬地管理的空子，政和警方去抓，往周寧方向溜；周寧警方來抓，往政和方向逃?！辨?zhèn)前鎮(zhèn)綜治辦主任劉應(yīng)灶說，平安邊界創(chuàng)建活動啟動后，兩地邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會加強(qiáng)警務(wù)合作，在聯(lián)席會上通報(bào)了這一信息。2005年春節(jié)聯(lián)合出警，抓獲賭徒20多人，一舉端掉了這一賭博“窩點(diǎn)”。
2003年以來，政和縣開展“平安邊界”創(chuàng)建活動，分別與周邊縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級建立了邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會，每年定期召開邊界聯(lián)席會議，通報(bào)邊界地區(qū)的平安情況，簽訂邊界聯(lián)防協(xié)議書，明確雙方在平安邊界創(chuàng)建上的義務(wù)。
“武裝掃墓”成往事
4月5日，又是一年一度清明節(jié)，政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)洋后村村民宋育爐到周寧縣泗橋鄉(xiāng)洋尾村宋氏古墓前點(diǎn)了兩炷香，祭拜完先祖，就順順當(dāng)當(dāng)?shù)鼗貋砹??！笆瞧桨策吔鐒?chuàng)建活動給我們營造了今天這種和諧、文明的祭祖氛圍?！被叵肷鲜兰o(jì)90年代到這里掃墓，宋育爐深有感觸。
洋尾村宋氏古墓是政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)、澄源鄉(xiāng)一帶宋氏的公墳，建于300多年前。1998年清明節(jié)，宋氏家族前往掃墓時(shí)發(fā)現(xiàn)泗橋鄉(xiāng)洋尾村村民在墳?zāi)怪車N了蔬菜，就把菜鏟了?！暗厥俏覀兊?，我們種菜怎么不行？”“種菜怎么能破壞我們的風(fēng)水呢？”雙方從爭執(zhí)到出手相打，結(jié)果互不服氣地不了了之。第二年，宋氏家族召集了鎮(zhèn)前、澄源一帶的族人，派了十幾車500多人去“掃墓”，洋尾村也糾集了上百人來“種菜”，有備而來的雙方發(fā)生了一場集體械斗，造成了人員受傷。接下來連續(xù)三年，每到清明掃墓那三天，為了避免械斗，兩地政府不得不派遣警力前往墓地維持秩序，但糾紛沒有得到根本調(diào)解。
2003年，兩縣邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會建立后，加強(qiáng)了溝通，鎮(zhèn)前鎮(zhèn)政府和泗橋鄉(xiāng)政府一同坐下來，心平氣和地分析了問題的癥結(jié)，分別召集自方群眾代表做思想工作。“本著互諒互讓，不偏袒的原則，自己人做自己人的工作，群眾思想容易通?！碑?dāng)時(shí)參與這一糾紛調(diào)解的鎮(zhèn)前鎮(zhèn)司法所所長魏張清說，宋氏家族籌資建了保護(hù)風(fēng)水的墓丘，洋尾村村民也不在墓丘內(nèi)破壞風(fēng)水，雙方達(dá)成了協(xié)議，糾紛平息了。
政和縣創(chuàng)建邊界平安活動以來，共成功調(diào)解邊界歷史遺留的疑難糾紛23起，邊界糾紛逐年減少。
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