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今年2月，福建省工商局出臺《關(guān)于運(yùn)用企業(yè)登記管理職能 支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的十條措施》，從6個(gè)方面先行先試，實(shí)行優(yōu)惠措施幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

全力支持國企改制重組

政策：國有企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司的，允許憑審計(jì)報(bào)告并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資；國有獨(dú)資公司因各種原因，組織機(jī)構(gòu)不健全的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具說明，予以辦理登記或通過年檢；非貨幣資產(chǎn)出資需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，允許其在改制登記后一年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)過戶或者注銷（變更、改制）登記。

解讀：這條措施是專門針對國有企業(yè)改制重組為國有獨(dú)資公司而制定的，特別是國有企業(yè)改制登記時(shí)免予評估，可節(jié)約大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

為就業(yè)創(chuàng)業(yè)開設(shè)服務(wù)直通車

政策：支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑、娛樂、廣告等行業(yè)）的，工商部門免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。全省598個(gè)注冊登記窗口統(tǒng)一設(shè)立“綠色通道”或“服務(wù)直通車”。

解讀：這條措施將減輕弱勢群體在市場主體準(zhǔn)入時(shí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

重點(diǎn)項(xiàng)目籌建期就能辦執(zhí)照

政策：支持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行籌建登記。凡各級政府落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前，可憑政府有關(guān)文件辦理籌建登記，經(jīng)營范圍核定為“籌建”，企業(yè)取得前置審批文件后，再予核定具體的經(jīng)營范圍。

解讀：這條措施對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“先照后證”的特殊政策。項(xiàng)目實(shí)施方辦理執(zhí)照后就成為市場主體，能開展與經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)，將方便重點(diǎn)項(xiàng)目盡快上馬籌建、早日落地。

企業(yè)登記門檻降低

政策：香港、澳門地區(qū)自然人來閩投資，提交其身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》復(fù)印件，經(jīng)與原件核對一致的，不再提交其身份證明的公證文件。

解讀：措施的出臺，大大減少香港、澳門自然人來閩投資的程序和環(huán)節(jié)。

政策：支持企業(yè)逾期辦理營業(yè)期限變更登記。企業(yè)營業(yè)期限屆滿，且企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，因特殊原因未按時(shí)申請變更，在營業(yè)期限屆滿后提出延期申請的，經(jīng)企業(yè)和全體股東承諾，允許其辦理延長營業(yè)期限變更登記。

解讀：這條措施較好地解決了企業(yè)變更登記的法律程序問題。