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?核心提示：失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受稅收優(yōu)惠? 自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生享受小額貸款貼息

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為2008年12月31日（2009年以后的稅收政策國(guó)家將另行規(guī)定）。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。具體實(shí)施意見(jiàn)由省相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制定。

進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)、扶持創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等扶持政策，建立社會(huì)化、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，向所有創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)，形成支持創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各地都要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)發(fā)一批有市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，建立各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

推廣有利于提高創(chuàng)業(yè)成功率的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（簡(jiǎn)稱(chēng)SIYB）、“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)YBC）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，引進(jìn)國(guó)外和港、澳、臺(tái)地區(qū)其他有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。整合社會(huì)資源，加快高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有培訓(xùn)資質(zhì)的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

進(jìn)一步完善小額（擔(dān)保）貸款政策。擴(kuò)大小額貸款借款人范圍，在現(xiàn)行政策已經(jīng)明確的小額貸款借款人范圍的基礎(chǔ)上，符合規(guī)定條件的就業(yè)困難人員也可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額貸款。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將小額貸款利率在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。小額擔(dān)保貸款基金由各級(jí)財(cái)政安排。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步拓寬貼息資金的使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步改革財(cái)政貼息辦法，適當(dāng)提高省級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例。推動(dòng)信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保。進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)利用小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；馂閯趧?dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。小額（擔(dān)保）貸款具體政策由中國(guó)人民銀行福州中心支行、省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳制定。對(duì)2007年底前核準(zhǔn)的小額（擔(dān)保）貸款仍按原政策執(zhí)行。

實(shí)施鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

——對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款和貼息等扶持政策。畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，人事部門(mén)所屬人才中介機(jī)構(gòu)3年內(nèi)免費(fèi)辦理人事代理，提供落戶(hù)服務(wù)。

——自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元，并由財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)給予全額貼息。

——設(shè)立福建省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

實(shí)施大學(xué)生“十百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃。在全省建立10個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，扶持100個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),組織10000名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。