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關(guān)鍵詞1 平等包容

廈門(mén)第二醫(yī)院海滄分院兒科病房，來(lái)自海滄東嶼村的小婕，因支氣管肺炎正接受住院治療。在一旁陪護(hù)的爺爺介紹，今年兩歲半的她，最初參加的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2008年7月起，廈門(mén)市的新農(nóng)合移交勞動(dòng)保障部門(mén)管理以推進(jìn)城鄉(xiāng)居民在醫(yī)保待遇上的并軌，小婕轉(zhuǎn)為參加未成年人醫(yī)保，每年50元的個(gè)人繳費(fèi)部分還由村里來(lái)出，以第二醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)保范圍內(nèi)的治療費(fèi)可以報(bào)銷55％。她的“病友”、同齡的聰聰來(lái)自陜西，父母在廈工作多年。由于同樣參加了醫(yī)保，她的治療費(fèi)可以享受和小婕一樣的待遇。

從2008年7月1日起，廈門(mén)市對(duì)于在廈門(mén)居住，年齡在18周歲以下的非本市戶籍未成年人，取消了“在本市中小學(xué)就讀”的限制，只要其父親或母親在本市用人單位就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理《暫住證》一年以上，他們就可以享受和廈門(mén)本市孩子一樣的醫(yī)保待遇。廈門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心副主任王惠民表示，外來(lái)員工為城市的發(fā)展付出了辛勤汗水，他們的子女也是城市建設(shè)的下一代，作為最受農(nóng)民工歡迎的十大城市之一，廈門(mén)理應(yīng)給予他們同樣的保障和關(guān)愛(ài)。

除擴(kuò)大參保范圍外，在《辦法》運(yùn)行一年后，廈門(mén)又對(duì)未成年人醫(yī)保在繳費(fèi)責(zé)任分擔(dān)、費(fèi)用補(bǔ)償方面做了重大改進(jìn)，參保人個(gè)人繳納金額從2007年的80元降低到50元，而市財(cái)政的補(bǔ)助金額則從50元一下提高到190元，總籌資額度從原來(lái)的130元提高到240元，低保家庭和持有殘疾證的未成年人還可以享受免繳待遇。家長(zhǎng)出的錢減少了，政府的“錢袋子”拿出更多，孩子治病也更有保障了。

關(guān)鍵詞2 社保“一卡通”

針對(duì)未成年人特殊的用藥和治療需要，廈門(mén)市還擬定了未成年人藥品增補(bǔ)目錄和醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目增補(bǔ)目錄。顆粒劑、口服散劑、咀嚼片等，都是考慮了兒童用藥的特點(diǎn)后作出的人性化補(bǔ)充。診療項(xiàng)目增補(bǔ)目錄則將一些嚴(yán)重先天性缺陷的功能重建、修復(fù)手術(shù)，首次列入醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍。

看病難，而揣著一堆單據(jù)從排隊(duì)報(bào)銷到拿到錢，也挺不容易。人手一張的社?？ǎ惯@種經(jīng)歷成為了歷史。

家住蓮花二村的鄭女士16歲的女兒在中山醫(yī)院進(jìn)行了心內(nèi)電生理檢查和射頻消融術(shù)，符合醫(yī)保規(guī)定的檢查費(fèi)、治療費(fèi)等費(fèi)用共達(dá)14000元，刷了社?？ǎ恍柚Ц蹲再M(fèi)部分的6300元，其他費(fèi)用由社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，無(wú)需先用現(xiàn)金墊付?！跋裎覀冞@樣的工人家庭，一次性拿出數(shù)萬(wàn)元比較困難，但幾千元就輕松多了，政府替百姓想得還真是周到?！?/p>

廈門(mén)地稅局規(guī)費(fèi)處處長(zhǎng)蘇偵介紹，廈門(mén)地稅在承擔(dān)社保費(fèi)用征收過(guò)程中，為了方便未成年人辦理參保手續(xù)，針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)了不同的參保和繳費(fèi)方案。每年3到5月，在校生可由所在學(xué)校統(tǒng)一申請(qǐng)參保，非在校生則由家長(zhǎng)攜帶戶口簿原件及復(fù)印件到村、居委會(huì)辦理參保登記。只要符合參保資格，委托賬戶有足夠余額，第二年就可自動(dòng)繼續(xù)參保。

蘇偵認(rèn)為，“這兩年，個(gè)人繳費(fèi)少了，財(cái)政補(bǔ)貼多了，參保范圍擴(kuò)大了，所有費(fèi)用都有了相應(yīng)的報(bào)銷比例，參保率也提高了，正說(shuō)明了百姓越來(lái)越歡迎這一政策?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月，廈門(mén)全市35萬(wàn)未成年人的測(cè)算數(shù)中，參保人數(shù)為27.26萬(wàn)，參保率為78％。

專家點(diǎn)評(píng)＞＞＞

過(guò)去有些低收入家庭正是由于拿不出需要墊付的費(fèi)用而耽誤治療，如今的結(jié)算方式大大減少了他們的顧慮，提高了他們的支付能力和享受制度實(shí)惠的機(jī)會(huì)。作為一項(xiàng)起步較晚的社會(huì)保險(xiǎn)，未成年人醫(yī)保更要做好制度的宣傳工作，特別是外來(lái)人口的登記管理部門(mén)，要對(duì)新近來(lái)廈務(wù)工人員宣傳這一政策。同時(shí)，及時(shí)公開(kāi)和規(guī)范基金的管理和運(yùn)作，提高群眾的參保積極性，使更多孩子能夠享受到醫(yī)保制度的蔭庇。