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　　三、提高醫(yī)療保障管理服務水平

　　（1）泉州、龍巖兩市先行啟動實施城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險設區(qū)市統(tǒng)籌，實現(xiàn)參保范圍、繳費標準、待遇水平、經辦流程、基金管理、信息系統(tǒng)“六個統(tǒng)一”。

　?。?）進一步完善醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)，充分利用“金保工程”，初步建成全省統(tǒng)一的社會保障卡系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)參保人員持社會保障卡就醫(yī)完成身份認定、診療記錄和費用結算全過程。

　?。?）進一步完善異地安置、異地工作、異地就醫(yī)人員醫(yī)療費用直接結算機制，完善參保地和就醫(yī)地之間醫(yī)療費用審核、支付以及對醫(yī)療服務行為的監(jiān)管等經辦事務協(xié)作的辦法。

　　（4）制定醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法，明確醫(yī)療保險繳費年限在各地之間互認，解決流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)問題。

　?。?）完善新農合信息系統(tǒng)，加快信息平臺建設，設區(qū)市內定點醫(yī)療機構就醫(yī)即時結報，實現(xiàn)全省互聯(lián)互通。參合農民在統(tǒng)籌區(qū)域內自主選擇定點醫(yī)療機構就醫(yī)，簡化參合農民到縣外定點醫(yī)療機構就醫(yī)的審批程序。

　?。?）根據(jù)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展需要，建立與醫(yī)療保障業(yè)務發(fā)展相適應的人員配置機制、經費保障機制和管理服務網絡，進一步提高服務參保人員的能力。

　?。?）做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接。

　　四、建立健全多層次醫(yī)療保障體系

　　（1）健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，簡化程序，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難群體全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農合，逐步提高對經濟困難家庭成員自付醫(yī)療費用的補助標準。

　?。?）逐步建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)資源共用、信息共享、結算同步、監(jiān)管統(tǒng)一的“一站式”服務。

　?。?）完善城鎮(zhèn)職工大額費用補充醫(yī)療保險辦法，指導有條件的設區(qū)市積極探索建立城鎮(zhèn)居民大額費用通過補充醫(yī)療保險解決的機制。

　　（4）鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)適應不同需要的健康保險產品，簡化理賠手續(xù)。

　　五、加強基金監(jiān)管

　　基本建立舉報獎勵制度，加快建立醫(yī)療保險反欺詐長效機制。合理控制醫(yī)療保險基金結余，新農合統(tǒng)籌基金當年結余率控制在15%以內，累計結余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%。規(guī)范定點醫(yī)療機構服務和收費行為，實行新農合目錄范圍外的醫(yī)藥費用比例限額管理，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。