2004年11月,《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》定稿頒布,正值國家各部門加緊制訂“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。國家發(fā)展和改革委首先明確表態(tài),支持福建建設(shè)海峽西岸綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),盡可能將海西的公路、鐵路、港口等建設(shè)規(guī)劃納入全國交通發(fā)展規(guī)劃,并與交通部聯(lián)合批準(zhǔn)福建港口“十一五”建設(shè)規(guī)劃,第一次將東南沿海港口群納入國家5大港口群布局;原信息產(chǎn)業(yè)部將“海西”納入“十一五”規(guī)劃,認(rèn)定福廈沿海地區(qū)為國家電子信息產(chǎn)業(yè)9個(gè)生產(chǎn)基地之一;原建設(shè)部在《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2005—2020年》中,把海峽西岸城鎮(zhèn)群列入全國優(yōu)先支持發(fā)展的8大城鎮(zhèn)群之一;國家林業(yè)局將海峽西岸列為全國林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、國家林業(yè)改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在三明市開展全國唯一的集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn);國家旅游局將海峽西岸旅游區(qū)列為全國12個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)之首,支持海峽西岸聯(lián)合東岸,打造“海峽旅游”品牌……
去年下半年以來,國際金融危機(jī)蔓延,海西建設(shè)也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。危機(jī)面前,按照黨中央、國務(wù)院的部署,中央各部委加快扶持政策的出臺(tái)速度。短短半年內(nèi),國家發(fā)展和改革委、財(cái)政部、鐵道部、交通運(yùn)輸部、工商總局、農(nóng)業(yè)銀行等部門和央企,再次加大支持強(qiáng)度,力推一批政策、資金、項(xiàng)目,推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。
新聞出版總署提出,將加大對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新聞出版業(yè)建設(shè)的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和資金支持力度;外交部承諾,對福建企業(yè)走出去、引進(jìn)來提供政策便利,并協(xié)助福建做好外宣工作,提升福建的對外軟實(shí)力影響;國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海西建設(shè)若干意見,推出了支持福建開展大用戶直接交易試點(diǎn)、農(nóng)村電力體制改革試點(diǎn)等10大舉措;中國農(nóng)業(yè)銀行就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)與福建省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……
不斷加大的支持力度,為“海西”插上強(qiáng)健的騰飛翅膀。如今,八閩熱土,大潮澎湃,宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想正一步步成為美好現(xiàn)實(shí)。不久的將來,一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)圈定能在祖國的東南沿海展現(xiàn)。
(原載《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》6月25日1版)
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