[關(guān)于綠色信貸]
問：想請(qǐng)教一下你的“綠色信貸”與交通管理的看法。2007年下半年，國家環(huán)?？偩?、央行及銀監(jiān)會(huì)就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，被稱為“綠色信貸”。“綠色信貸”政策讓一些違法排污企業(yè)“投鼠忌器”，這對(duì)老百姓來說真是一件好事。我所在的福建石獅，也確有違法排污企業(yè)因“綠色信貸”遭到貸款限批的實(shí)際案例。講完環(huán)保講交通：我想說的是，“綠色信貸”政策的有關(guān)原理能否運(yùn)用到交通管理當(dāng)中，如對(duì)酒后駕車者實(shí)施信貸限批，形成一個(gè)交通違章信用檔案，在貸款購房、買車、做生意等方面予以信貸，對(duì)已有貸款的縮短償還年限。其實(shí)，在國外，一些國家對(duì)酒駕者的處罰是很嚴(yán)厲的，它們的個(gè)人誠信檔案十分完備，闖一次紅燈，除了影響到其貸款方面的話，還對(duì)其子女上學(xué)、工作單位都會(huì)帶多諸多的不利影響。讓你闖紅燈、酒駕時(shí)自己得好好掂量掂量。
目前，全國公安部門正在打擊酒駕行為。我認(rèn)為，天天打，天天抓，還不如建個(gè)長效機(jī)制，如上述這種。對(duì)此，盧書記你有何看法？
答： 1、省環(huán)保廳：環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)于2007年下半年共同發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》。這是國家環(huán)境監(jiān)管部門、央行、銀行業(yè)監(jiān)管部門首次聯(lián)合出手，為落實(shí)國家環(huán)保政策法規(guī)、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，這一政策簡(jiǎn)稱“綠色信貸”。為貫徹落實(shí)“綠色信貸”政策，2008年初，福建省環(huán)保局會(huì)同人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸環(huán)境政策將企業(yè)和個(gè)人環(huán)保信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)的通知》，具體搭建了將企業(yè)和個(gè)人環(huán)保信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)的平臺(tái)，形成省級(jí)環(huán)保部門定期匯總省、市、縣三級(jí)環(huán)保信息輸入人民銀行征信系統(tǒng)的工作機(jī)制，將環(huán)保與銀行部門的環(huán)保信息交流制度化、格式化，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“綠色信貸”提供了便捷有效的信息支撐手段，暢通了環(huán)保和金融部門互通信息的渠道。同時(shí)，福建省環(huán)保局與福建銀監(jiān)局簽訂了《福建省環(huán)境保護(hù)局福建銀監(jiān)局信息交流與共享協(xié)議》，在全省加強(qiáng)環(huán)保、金融部門的合作與聯(lián)動(dòng)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督。
實(shí)施“綠色信貸”政策一年多來，我省環(huán)保系統(tǒng)上報(bào)輸入人民銀行總行征信管理系統(tǒng)的企業(yè)環(huán)境違法信息400多條，全省銀行業(yè)給予積極響應(yīng)和支持，各商業(yè)銀行在貸款辦理過程中，嚴(yán)格查對(duì)企業(yè)和個(gè)人的環(huán)保征信信息，把好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查的關(guān)口，謹(jǐn)慎進(jìn)行信貸投放工作，切實(shí)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。實(shí)踐表明，一些環(huán)境違法企業(yè)已很難得到銀行貸款，政策成效明顯。據(jù)我們了解，一些地方已經(jīng)將“綠色信貸”政策的原理運(yùn)用到交通管理當(dāng)中，將酒駕者的個(gè)人信息納入人民銀行的征信系統(tǒng)，給予信貸限制。
2、省公安廳：7月30日下午，福建省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已經(jīng)專題研究綠色信貸與交通安全管理問題，決定啟動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車交通安全與保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一是由省預(yù)防辦牽頭，保監(jiān)、公安交警等部門配合，開展調(diào)研；二是征求社會(huì)各界的意見，擬定福建省綠色信貸與交通安全管理掛鉤實(shí)施管理的辦法；三是充分借鑒國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和我國上海等市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。成熟后，提請(qǐng)省政府列入立法計(jì)劃。
3、人行福州中心支行：人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)已全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，是商業(yè)銀行貸款審核的重要參考工具。征信系統(tǒng)除收集企業(yè)和個(gè)人信貸信用信息外，還納入社會(huì)相關(guān)部門信用信息，如環(huán)保、質(zhì)檢、欠薪、駕駛等行政處罰信息，公安交管部門有關(guān)醉駕處罰信息也包括在內(nèi)。目前人民銀行總行正著手與公安部商討擴(kuò)大安全駕駛信息納入征信系統(tǒng)事宜，并鼓勵(lì)已全省集中醉駕行政處罰信息的省份率先報(bào)送相關(guān)信息納入人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)。醉駕對(duì)社會(huì)和個(gè)人以及家庭都造成重大危害影響，同時(shí)也增加信貸風(fēng)險(xiǎn)，納入央行征信系統(tǒng)，作為信貸審核的重要條件，可以擴(kuò)大行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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