廈門市貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)決策部署的實施意見
(2009年8月18日中國共產(chǎn)黨廈門市第十屆委員會第十次全體會議審議通過)
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速,兩岸交流合作的加快推進,為廈門加快科學(xué)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇,開辟了廣闊的發(fā)展空間,提供了強大的發(fā)展動力。全面自覺地融入和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局,在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用,是廈門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署的必然要求;是廈門加快建設(shè)海峽西岸重要中心城市,為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻的客觀要求;是廈門持續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,進一步做強做大廈門經(jīng)濟特區(qū)的現(xiàn)實要求。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》(以下簡稱《意見》)和《福建省貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見〉的實施意見》,進一步發(fā)揮廈門在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的先行先試和龍頭示范作用,促進廈門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,制訂本實施意見。
一、充分認識國務(wù)院《意見》頒布實施的重大意義,明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
(一)重大意義
加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略決策?!兑庖姟返念C布實施,標志著省委、省政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決策部署從地方?jīng)Q策上升為中央決策、從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,標志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進入一個嶄新的發(fā)展階段,進一步指明了加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的方向?!兑庖姟返某雠_,也是廈門繼改革開放初期設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)后迎來的又一次重大發(fā)展機遇,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廈門的殷切期望和大力支持,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速,兩岸交流合作的加快推進,為廈門加快科學(xué)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇,開辟了廣闊的發(fā)展空間,提供了強大的發(fā)展動力。全面自覺地融入和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局,在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用,是廈門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署的必然要求;是廈門加快建設(shè)海峽西岸重要中心城市,為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻的客觀要求;是廈門持續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,進一步做強做大廈門經(jīng)濟特區(qū)的現(xiàn)實要求。面對新的重大歷史機遇,要充分認識《意見》出臺的重大意義和廈門經(jīng)濟特區(qū)的重要使命,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署和重要要求上來,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,自覺在大局中找準定位,積極作為,不斷推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮廈門在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的先行先試和龍頭示范作用。
(二)指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實國務(wù)院《意見》和省委、省政府關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體部署,堅持“四求先行”的實踐方向、“四謀發(fā)展”的實踐主題、“四個重在”的實踐要領(lǐng)、“四個關(guān)鍵”的實踐要求和“四求作為”的新要求,突出發(fā)展,突出對臺,突出先行,大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力,著力深化改革開放和推進兩岸交流合作,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強生態(tài)文明建設(shè),著力推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè),持續(xù)推動廈門經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快建設(shè)海峽西岸科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、兩岸交流合作的前沿平臺和文明和諧的美好家園,加快構(gòu)建現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市,進一步發(fā)揮廈門在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的先行先試和龍頭示范作用,切實履行廈門經(jīng)濟特區(qū)服務(wù)全國全省發(fā)展大局的重要使命,努力為加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大貢獻。
(三)發(fā)展目標
——到2012年,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全國15個副省級城市中繼續(xù)保持位居前列,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到東部地區(qū)平均水平作出新貢獻。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機制初步形成,對臺交流合作重要口岸和前沿平臺作用得到有效發(fā)
揮,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型,海峽西岸先進制造業(yè)基地和最具競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)初步形成。城市化水平進一步提高,城鄉(xiāng)居民收入進一步提高,海峽西岸重要中心城市建設(shè)步伐加快。
——到2017年,在全省實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番時,全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬美元。到2020年,力爭全市生產(chǎn)總值達到7000億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到或超過臺灣地區(qū)平均水平,形成具有國際競爭優(yōu)勢的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。島外開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模、基本成型,力爭形成240平方公里功能定位明確、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū),全市城市建成區(qū)面積擴大到330平方公里,城市化率提高到85%以上。公共服務(wù)水平全面提高,社會保障體系進一步健全,經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展能力強、市民文明素質(zhì)高的美好家園,基本形成現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市。
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