六、加強規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè),構(gòu)建海西創(chuàng)業(yè)型宜居城市
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代化大城市框架。主動對接海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,加強與海西其他19個城市的合作,深化閩西南五市、閩粵贛十三市的區(qū)域協(xié)作,提升與臺灣地區(qū)城市的對接能力。按照2980平方公里的城市
規(guī)劃區(qū)范圍和980平方公里的中心主城區(qū)范圍,以及“一灣兩翼三帶”的空間布局,整合城市資源,拓展城市規(guī)模,完善城市功能,提升城市綜合實力,做大做強做優(yōu)中心城市。加快“一灣一環(huán)”建設(shè)步伐,有序推進(jìn)東海片區(qū)、晉江南岸綜合商務(wù)片區(qū)、城東片區(qū)、北峰豐州片區(qū)、洛江片區(qū)、洛秀片區(qū)、石湖港口物流片區(qū)等的建設(shè),將環(huán)泉州灣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會繁榮、發(fā)展后勁強、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)型宜居城市。認(rèn)真做好城市規(guī)劃控制區(qū)北翼規(guī)劃建設(shè),使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長極和連接莆田、福州的重要區(qū)域。積極推進(jìn)南翼規(guī)劃建設(shè),打造圍頭灣地帶、環(huán)金門島區(qū)域?qū)ε_合作先行先試前沿平臺和連接廈門的重要區(qū)域。推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,構(gòu)建城市、城際快速通道,在2012年建成環(huán)城高速公路。完善、暢通城市道路路網(wǎng),重點推進(jìn)中心市區(qū)“四個通道”建設(shè)(火車站至中心市區(qū)通道、東海片區(qū)后渚至城東片區(qū)通道、中心市區(qū)至?xí)x江機場快速通道、泉州灣跨海通道)。加快晉江兩岸濱江環(huán)路及配套工程建設(shè)。加強城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建環(huán)泉州灣大公交。規(guī)劃建設(shè)中心市區(qū)至?xí)x江、石獅、南安、惠安、泉港等周邊市(縣、區(qū))的城市輕軌,以及中心市區(qū)到周邊市(縣)和港口、機場、車站的城市快速路,強化各組團(tuán)間的“同城效應(yīng)”。協(xié)同推進(jìn)與廈門、福州等城際軌道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),實現(xiàn)城際交通與城市交通有效銜接、無縫換乘。
(二)大力提升城市品位。加快晉江下游兩岸總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),吸引區(qū)域內(nèi)外企業(yè)總部集聚到中心城市,增強中心城市聚集輻射功能。發(fā)揮泉州作為臺胞主要祖籍地的優(yōu)勢,吸引臺灣企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)及臺資服務(wù)業(yè)在中心城市設(shè)立企業(yè)總部和研發(fā)基地,為兩岸經(jīng)濟(jì)的互動交流搭建城市平臺。加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)中心,進(jìn)一步提升城市金融服務(wù)水平和信息、咨詢、會計、中介等服務(wù)功能,吸引臺灣百大企業(yè)和世界500強企業(yè)在泉設(shè)立辦事機構(gòu)。推進(jìn)配套要素集中的城市生態(tài)宜居片區(qū)建設(shè),使之成為城市引進(jìn)人才、留住人才,促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。不斷提升城市管理水平,有序推進(jìn)城管、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、交通綜合整治和創(chuàng)建全國文明城市各項工作,建立健全城市管理長效機制。進(jìn)一步加強社區(qū)工作,加強城市住宅小區(qū)管理,全面提升市民素質(zhì),改善城市投資環(huán)境和人居環(huán)境。
(三)加強創(chuàng)新體系建設(shè)。整合科技資源,健全多元化科技投入體系,完善激勵自主創(chuàng)新政策,打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強產(chǎn)學(xué)研合作,用好中國·海峽項目成果交易會平臺,鼓勵企業(yè)設(shè)立和提升研發(fā)機構(gòu),支持重點行業(yè)、重點企業(yè)組建省級以上技術(shù)中心和國家級企業(yè)實驗室,加快推進(jìn)海西工研院通信技術(shù)研發(fā)中心建設(shè),培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。支持企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,參與全國性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺建設(shè),與臺灣企業(yè)建立泉臺標(biāo)準(zhǔn)化交流機制。鼓勵泉臺科研機構(gòu)、高校、企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技合作基地。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程和科技公共服務(wù)平臺建設(shè),認(rèn)真實施五大國家級科技示范工程,推進(jìn)國家大學(xué)科技園福建分園等載體建設(shè),推動泉州生產(chǎn)力促進(jìn)中心與臺灣科研機構(gòu)合作,聯(lián)合構(gòu)建兩岸研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。
(四)建設(shè)人力資源強市。增加對人才引進(jìn)和培養(yǎng)的投入,完善落實對本地優(yōu)秀人才、引進(jìn)人才的生活保障、子女教育、科研工作、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)惠措施,建立健全適合人才引進(jìn)培養(yǎng)的工作機制。建立人才開發(fā)和引進(jìn)目錄,對電子信息、石油化工、生物醫(yī)藥、汽車及配件、船舶修造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才作出近期和中長期安排。抓好兩岸人才交流合作既定政策的落實,鼓勵臺灣有關(guān)領(lǐng)域人才到我市創(chuàng)業(yè),做好臺灣地區(qū)居民申報評審專業(yè)技術(shù)任職資格以及大陸高校畢業(yè)的臺灣地區(qū)學(xué)生在泉就業(yè)等工作。繼續(xù)辦好高新技術(shù)孵化基地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,加強博士后科研工作站的建設(shè)和管理。深化戶籍、人事檔案管理制度改革,促進(jìn)人才合理有序流動。
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