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部門話說著力點

建立新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引導(dǎo)機制

《實施意見》指出，“積極推動具備條件地區(qū)列入全國主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)域。加快編制和實施我省主體功能區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)區(qū)域新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，提高人口和經(jīng)濟(jì)聚集程度。加強對限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，最大限度地保護(hù)山川秀美的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范空間開發(fā)秩序，加強區(qū)域建設(shè)布局協(xié)調(diào)，強化山海聯(lián)動，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域發(fā)展政策，抓緊研究對不同主體功能區(qū)域?qū)嵭胁煌漠a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資鼓勵、人口轉(zhuǎn)移和財政轉(zhuǎn)移支付政策，通過多種途徑縮小地區(qū)間公共服務(wù)的差距?！?/p>

目前，我省正在積極推動科學(xué)編制適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃?？茖W(xué)編制我省國土規(guī)劃，從更高層次統(tǒng)籌全省國土空間開發(fā)布局、國土資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境整治、重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的需求，協(xié)調(diào)各類產(chǎn)業(yè)、專業(yè)規(guī)劃的資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，建立土地利用總體規(guī)劃彈性機制，及時保障我省各項建設(shè)對用地的合理需求，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)留有更靈活的用地空間。

此外，我省正在積極爭取國土資源部在國土規(guī)劃編制、兩岸合作交流開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、兩岸合作平潭實驗區(qū)建設(shè)等方面的支持。

加快海峽西岸城市群建設(shè)

《實施意見》指出，“加快海峽西岸城市群建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，實施海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，不斷提高城市建設(shè)與管理水平?！?/p>

目前，我省正在加快修改完善《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，把《規(guī)劃》作為指導(dǎo)海西城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的行動指南，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)安排；將《規(guī)劃》確定的各級城鎮(zhèn)發(fā)展，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的開發(fā)管制要求落實到各城市、縣的總體規(guī)劃中。在城市聯(lián)盟工作中，重點圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃整體協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)資源互補、基礎(chǔ)設(shè)施共建、環(huán)境聯(lián)手保護(hù)等尋找項目源，推進(jìn)各層次的聯(lián)盟合作取得成效。

加快制定福建省實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。指導(dǎo)福州、泉州、莆田、寧德、南平、龍巖等城市做好城市總體規(guī)劃修編工作，科學(xué)合理確定各中心城市發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。通過規(guī)劃引導(dǎo)各類工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成具有技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群。