1.實行“一個窗口對外”服務。凡入?yún)^(qū)項目的業(yè)主與工業(yè)園區(qū)簽訂投資合同后,只要提供所需資料,企業(yè)的注冊登記和項目建審均由工業(yè)園區(qū)無償代辦。
2.工業(yè)園區(qū)實行封閉式管理。有關部門對區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項日常檢查,一律報經(jīng)市政府分管領導批準,由工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一安排。入?yún)^(qū)企業(yè)對有關部門、工業(yè)園區(qū)服務不滿意的,可向市長公開電話、市機關效能辦、工業(yè)園區(qū)管委會投訴。
3.對入?yún)^(qū)工業(yè)項目實行地價優(yōu)惠。工業(yè)園區(qū)提供“七通”(開通道路、給水、排水、排污、電力、電信、廣電)工業(yè)用地,原則上以成本價或低于成本價轉(zhuǎn)讓。開發(fā)初期的一年內(nèi),按每畝5萬元優(yōu)惠價出讓。對先期入園的項目給予特別優(yōu)惠;對重大項目采取“一事一議”方式個案處理。工業(yè)園區(qū)土地使用也可實行租賃制,租金標準根據(jù)土地開發(fā)成本和銀行同期利息確定(具體方案另行確定)。
4.提供工業(yè)生產(chǎn)標準廠房及其配套設施。標準廠房一律按不高于成本價的九折優(yōu)惠出讓。企業(yè)購買標準廠房時,經(jīng)申請,可以首付50%,向銀行申請5-10年期按揭貸款50%;租賃首期標準廠房的投資者,可享受降低物業(yè)管理費等優(yōu)惠。
5.降低設立企業(yè)的門檻。注冊資金不低于3萬元的,即可申辦科技型企業(yè);注冊資金50萬元以下的科技型公司注冊資本允許限期一年內(nèi)分兩期注入,首期注冊資本不低于50%。省級以上科技部門認定的高新技術(shù)成果、專有技術(shù)、專利、商標可作為無形資產(chǎn)參與項目投資,入股比例最高可達35%(另有約定的除外)。外商投資企業(yè)的審批設立按國家有關規(guī)定辦理。
6.對入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)實行財稅優(yōu)惠。
(1)生產(chǎn)性項目出口產(chǎn)品的增值稅實行優(yōu)先退稅政策。
(2)擁有專利、自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化項目以及經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品,從認定之日起三年內(nèi),其構(gòu)成地方財政所得部分,由工業(yè)園區(qū)全額用于扶持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn);之后兩年,減半安排。
(3)科研機構(gòu)高新技術(shù)成果、專利、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,經(jīng)稅務部門批準,免收營業(yè)稅和所得稅。工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓的所得,年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅。
(4)對區(qū)內(nèi)的一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,2010年底前,按法定稅率(17%)征收增值稅,對實際稅費超過3%的部分即征即退,由企業(yè)用于研究開發(fā)和擴大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。上述企業(yè)工資支出按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅前扣除。
(5)企業(yè)為驗證、補充相關數(shù)據(jù),確定完善技術(shù)規(guī)范或解決產(chǎn)業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)關鍵技術(shù)而進行中間試驗,報經(jīng)主管財稅機關批準后,中試設備的折舊年限可在國家規(guī)定的基礎上加速30—50%。企業(yè)開發(fā)新技術(shù),研制新產(chǎn)品所購置的試制關鍵設備、測試設備,單臺價值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用。
(6)工業(yè)園區(qū)每年按可用財力3—10%設立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,支持企業(yè)進行技術(shù)改造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新等。
(7)鼓勵老企業(yè)遷入工業(yè)園區(qū)。遷入園區(qū)后固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的工業(yè)項目,在符合城市總體規(guī)劃要求的前提下,允許老城區(qū)企業(yè)土地改變用途,其土地出讓或轉(zhuǎn)讓的土地收益留給企業(yè)用于搬遷。
7.對入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)(項目)實行規(guī)費優(yōu)惠。
(1)2003年至2005年工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)免收地方行政事業(yè)性收費(工本費除外);2006年至2008年減半收??;對總投資額在3000萬美元以上的重點項目的行政事業(yè)性收費作為個案報市政府審批,予以特別優(yōu)惠。
(2)在工業(yè)園區(qū)建設初期(2年內(nèi)),工業(yè)用水按省物價部門批準價格優(yōu)惠20%;工業(yè)用電在物價部門確定的目錄電價基礎上提供一系列優(yōu)惠政策,包括峰谷分時電價、扶持產(chǎn)業(yè)分類優(yōu)惠電價、能源替代優(yōu)惠電價、豐水期水電優(yōu)惠電價、節(jié)日優(yōu)惠電價等。
(3)市級管轄權(quán)限內(nèi)的地產(chǎn)、房產(chǎn)、會計、審計、環(huán)評等中介服務收費,一律按收費標準的低限收取。
8.為項目業(yè)主、科技人才提供優(yōu)惠待遇。
(1)入?yún)^(qū)企業(yè)的業(yè)主,其符合遷入市區(qū)條件的家屬子女可免費遷入市區(qū)落戶,其屬義務教育階段教育的子女可由教育主管部門安排在城區(qū)就學。
(2)企業(yè)引進的具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的科技人才,其家屬子女戶口可以隨遷,并幫助其解決子女入學問題。
(3)入?yún)^(qū)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,原已獲得的專業(yè)技術(shù)職務任職資格可予保留,用人單位可根據(jù)需要聘任。入?yún)^(qū)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員符合職稱評審(考試)條件的,均可評聘相應專業(yè)技術(shù)職務(任職資格)。
(4)入?yún)^(qū)企業(yè)中方人員的檔案可存放市人才服務中心或市勞動就業(yè)管理處,企業(yè)員工實行社會保險制度。
9.實行激勵政策。
(1)建立招商引資責任制和獎勵機制。市政府每年向市直部門下達招商引資任務,對招商引資有功單位和個人實行獎勵制度。市政府在每年新增地方財政收入中按一定比例提取并設立招商引資獎勵基金。對引進項目有功單位、社團、企業(yè)、個人按有關規(guī)定予以獎勵。
(2)對實現(xiàn)年稅收700萬元以上的企業(yè),由工業(yè)園區(qū)一次性獎勵企業(yè)法定代表人價值30萬元的住房一套;對被評為國家馳名商標或國家名牌產(chǎn)品的,獎勵企業(yè)10萬元;對被評為省著名商標或省名牌產(chǎn)品的,獎勵企業(yè)3萬元;凡通過ISO9000系列質(zhì)量體系或 ISO14000環(huán)境管理體系認證的,獎勵企業(yè)1萬元。
10.工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)除享受本優(yōu)惠政策外,還可享受法律、法規(guī)和省、市人民政府規(guī)定的其他有關優(yōu)惠待遇。
11.本優(yōu)惠政策由閩東工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。
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