中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)18日考察了中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的深刻影響，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作，拓寬了解社情民意渠道，充分發(fā)揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
這段話令人振奮!近年來，互聯(lián)網(wǎng)在中國的普及，極大改變著普通公民“話語權(quán)”的行使，營造出強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)，深刻沖擊著傳統(tǒng)反腐格局。3.38億網(wǎng)民分散在社會(huì)各個(gè)階層和領(lǐng)域，其監(jiān)督力量不可小覷。
眾所周知，由于傳統(tǒng)舉報(bào)的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)，尤其是舉報(bào)人權(quán)利保護(hù)機(jī)制上的缺失，讓舉報(bào)人頻頻面臨各種險(xiǎn)境，使得舉報(bào)人在得不到妥善保護(hù)的情況下要么選擇了“封口”，要么轉(zhuǎn)而尋求一種自我保護(hù)式的隱性舉報(bào)。而網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛、交流的便捷、身份的虛擬以及風(fēng)險(xiǎn)的縮小，都使得互聯(lián)網(wǎng)成為“深喉”發(fā)音的極佳平臺。在網(wǎng)站、論壇、博客等空間，通過短信、QQ、MSN等新興媒介，網(wǎng)絡(luò)公民競相發(fā)起一次次“扒糞運(yùn)動(dòng)”，每個(gè)網(wǎng)民都是記者，每個(gè)博客都是媒體，每個(gè)帖子都是舉報(bào)線索。從湖南“網(wǎng)絡(luò)反腐第一案”的查處，到“一夫二妻”區(qū)委書記的“落網(wǎng)”，再到“史上最牛處級官員別墅群”曝光，及至“周久耕事件”以及最近遼寧阜新人大代表網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)政法委副書記吸毒淫亂等，“曝光—報(bào)道—評論—調(diào)查—處理”，幾乎形成了網(wǎng)絡(luò)反腐的路線圖，昭示出網(wǎng)絡(luò)輿情在反腐上的巨大威力。
但是，網(wǎng)絡(luò)輿情也面臨著反腐的諸多困境。其一，有的官員在強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)曝光氛圍中開始學(xué)會(huì)“隱蔽”，從而加大了反腐的難度。在過去，不少官員對于媒體監(jiān)督經(jīng)常是“不怕報(bào)紙點(diǎn)名，就怕電視曝光”，有論者認(rèn)為現(xiàn)在恐怕是“報(bào)紙電視都不怕，就怕網(wǎng)上‘人肉’化”。尤其是“周久耕事件”之后，一些官員甚至患上“網(wǎng)絡(luò)焦慮癥”，更加注重個(gè)人言行。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情容易受到各種干擾。隨著網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的展開，一些專門“收錢替人消災(zāi)”的“刪帖公司”隨之出現(xiàn)，據(jù)稱這些專業(yè)刪帖者對于罵人帖、負(fù)面的信息等，無論是在新浪、搜狐，還是在百度、天涯，都能刪除。在這種環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)否被人為操控，針對官員的負(fù)面信息會(huì)否被“屏蔽”，都將變得更加詭異。其三，網(wǎng)絡(luò)輿情尚未進(jìn)入反腐的制度化通道。
從目前來看，網(wǎng)絡(luò)輿情對于反腐的效能發(fā)揮，依然取決于官方的“自覺”，而缺乏立法上的硬性規(guī)范與約束。實(shí)踐中，公民因發(fā)帖而受到公權(quán)打擊的事件時(shí)有發(fā)生，從一個(gè)側(cè)面反射出網(wǎng)民話語權(quán)的“脆弱”與失守。
可見，要讓網(wǎng)絡(luò)充分釋放民間監(jiān)督熱情，讓輿情充分助推官方反腐，還必須回到常態(tài)化的制度建設(shè)上來。如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情的汲取機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)的通道充分挖掘反腐的民意力量，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入規(guī)范化、制度化的軌道，我們還有很長的路要走。(作者：傅達(dá)林 )
|
|