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全國首創(chuàng)預(yù)告登記制

依照《條例》，林農(nóng)可以依法申請集體林地使用權(quán)預(yù)告登記來保護其未來的家庭承包經(jīng)營權(quán)，這在全國尚屬首創(chuàng)。

林改前，我省一些村集體以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商方式將集體山林流轉(zhuǎn)給企業(yè)或個人，造成林改時已無山可分。為保障林農(nóng)的權(quán)益，防止村集體再次將集體山林發(fā)包出去，有些地方開展了“預(yù)期均山”活動，即對已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去的集體林地在其流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿的時候，由集體經(jīng)濟組織與本集體經(jīng)濟成員簽訂該集體林地的使用協(xié)議，提前明確該集體林地到期后的承包經(jīng)營權(quán)。

對這種行為，《條例》給予了肯定，明確“對已經(jīng)采取家庭承包以外的其他合法方式發(fā)包的集體林地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員與本集體經(jīng)濟組織按照家庭承包方式簽訂集體林地使用權(quán)協(xié)議，申請預(yù)告登記?！贝伺e有利于將集體林木、林地確權(quán)到戶，起到山定權(quán)、樹定根、人定心的作用。