亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

瀟瀟春雨吐新綠。捧著剛剛發(fā)到手上的國(guó)家統(tǒng)一頒制的林權(quán)證，楊俊通和他的6個(gè)聯(lián)營(yíng)戶又一早便冒雨上山植樹(shù)了。

初春以來(lái)，在福建省最大的林區(qū)南平市各地到處涌動(dòng)著一股股群眾自覺(jué)造林的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到3月底，全市已完成造林20.37萬(wàn)畝，占福建省下達(dá)任務(wù)的119.8%，其中當(dāng)?shù)厝罕娮再M(fèi)造林面積就占到60%以上。當(dāng)?shù)氐娜罕妼?duì)造林工作何以如此熱情高漲呢？是什么樣的改革又讓福建省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，再次呈現(xiàn)出如此勃勃生機(jī)呢？帶著這樣的疑問(wèn)，4月上旬，記者深入福建省南平市延平區(qū)楊厝村，一探究竟。

集體林有名無(wú)主，林區(qū)內(nèi)已沒(méi)林農(nóng)

福建省是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)。目前全省共有林業(yè)用地1.4億畝，80%以上的山林屬集體所有。改革開(kāi)放以來(lái)，福建省在一邊大力消滅宜林荒山的同時(shí)，還開(kāi)始了以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的集體山林股份制改革。

然而這種以基本維持集體產(chǎn)權(quán)的改革，雖然有效地避免了對(duì)森林資源的破壞和改革初期的陣痛，然而在此后10年間，卻愈發(fā)顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理而帶來(lái)的弊端：造林的是農(nóng)民，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，而林委會(huì)雖然是林權(quán)的所有者，卻也沒(méi)有林產(chǎn)品處置權(quán)；于是大片的集體林，事實(shí)上成了群眾稱為的“干部林”：林木大部分收入要么上交國(guó)家稅費(fèi)，一部分也被留作村財(cái)使用，而林農(nóng)卻基本無(wú)從收益，能見(jiàn)得到的便只是一點(diǎn)點(diǎn)育林管護(hù)工錢(qián)。