考慮到林木作為商品的特殊性,單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè),以及難以大面積推廣科技興林,楊厝村在綜合了全村所有群眾意見后,并沒有簡單地一“分”了之。他們的“分”字,講究的是:“分山到組,分股到人”,而在小組內(nèi)則是“分股不分山,分利不分林”。像楊俊通一家,本是一家四口,實分林地4股,約17畝。然而在實際生產(chǎn)中,楊俊通則是與另外5戶自愿結(jié)成一個聯(lián)營小組,因而他實際所擁有則是他們這6戶共有一片山林。同樣,如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣,楊厝村的村民也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。與上同時,為了支持這項改革,促進全省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,福建省政府和南平市政府還先后決定緩征筍竹特產(chǎn)稅、林木生產(chǎn)環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅、中幼林撫育間伐材稅費減半、降低計征價,以往上交國家部分的各種稅費,因此總體下降了近60%。用楊厝人自己的話說:這就是明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)。
隨著“分”字落地、“權(quán)”字到手,楊厝村村民又緊接著自覺地制訂了一份全村人必須要遵守的《楊厝村林業(yè)股份制管理公約》,共18條。內(nèi)容包括了造林、更新、管護、亂砍濫伐后的查處、賠償、防火、自用林報批等等,非常具體且操作性極強。
“現(xiàn)在這可是咱自己的林子了,誰要是再盜伐那可就是偷咱自己的財產(chǎn)了!”據(jù)楊俊通介紹,就在這一年的夏天,該村的楊義良家的一個外村親戚,偷砍了楊義良所在聯(lián)營小組內(nèi)的4棵樹。當晚聯(lián)營小組內(nèi)的所有人家就手拿著公約找上楊義良家,按照公約每棵要罰50元(20公分以上每棵則罰300元,沒錢就要賣豬來抵。)結(jié)果這戶親戚被罰了100元,楊義良又掏了100元。從這以后直到現(xiàn)在,楊厝村就再也沒有發(fā)生一起盜林案!
林權(quán)分到戶,小康上了路
林權(quán)到了戶后,給楊厝村帶來的變化遠不僅僅是沒有盜伐現(xiàn)象。
隨著效益明顯增加,每畝山林標底也從當初的300—400元/畝不斷上漲。就在今年4月,記者到楊厝村采訪前一天,楊俊通一組又成功地流轉(zhuǎn)進了楊俊全一戶的70畝山林。
“那天,我是代表我們聯(lián)營組和其他5個組共同競標這70畝山林?!睏羁⊥ㄈ耘d奮不已地向記者回顧著頭天晚上那激烈地競村情景?!爱敃r楊俊全開價的標底是每畝1500元,最后我是以每畝3000元拿了下來。當場就付給了楊俊全21萬轉(zhuǎn)讓金?,F(xiàn)在我們這個聯(lián)營組已有林地2000多畝!”。
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