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資源-資產(chǎn)-資本 福建林改“三級跳”
www.uplandwellness.com?2009-11-30 18:04? ?來源:新華網(wǎng)    我來說兩句

“沒有經(jīng)驗可借鑒,沒有紅頭文件作支持,通過群眾的智慧,洪田村解決了林改過程中一個又一個的難題,是林農(nóng)們從實踐出發(fā)的一大創(chuàng)舉?!备=ㄊ×謽I(yè)廳負責(zé)人表示,福建林改集中了廣大群眾的智慧,通過自下而上的實行得到肯定后,進而形成自上而下的大規(guī)模運動,這也是福建林改如此順利并獲得成功的重要原因。

2003年4月開始,福建在全省范圍內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革。其核心就是實行集體林木林地家庭承包,以法律的形式頒發(fā)林權(quán)證書,將集體林變成真正意義上的民營林,林農(nóng)可按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)。到去年年初,福建省11602個行政村和7547.5萬畝林地明晰了產(chǎn)權(quán),分別占總數(shù)的99.5%和97.2%。全省非共造林比重由1998年的不足20%提高到2005年的65%以上,林業(yè)總產(chǎn)值從2003年的720億元增加到2005年的920億元。

林權(quán)“活”了

由資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營

明晰產(chǎn)權(quán),僅僅是林改的第一步。分山不是目的,目的是調(diào)動林農(nóng)的積極性,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。福建省在林權(quán)制度改革中,不失時機地推出了各項配套改革措施,讓山林活起來。

2003年林改后,林農(nóng)對林權(quán)證到底有什么用,心中沒數(shù)。對此有一個形象的說法是:“‘綠色銀行’好是好,就是天天不開門。”


責(zé)任編輯:陳楠
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