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如何打開“綠色銀行”，讓林權(quán)“活”起來呢？答案是——把林權(quán)作為一種資產(chǎn)，進行各種形式的流轉(zhuǎn)，也可以拿來抵押貸款，促進林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和森林資源的優(yōu)化配置，讓活的資源變成活的資產(chǎn)。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，規(guī)范流轉(zhuǎn)是十分重要的。

福建永安洪田村，有兩片面積和蓄積量大體同等的山林。林改后，兩位山林主人都想流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。其中一位，只進行個別溝通，以每畝700元轉(zhuǎn)讓。而另一位，采取公平競標方式，結(jié)果以每畝1600元成交。

這種因交易方式的不同和信息的不對稱造成的收益反差，在林權(quán)流轉(zhuǎn)早期并非個案。如何規(guī)范流轉(zhuǎn)，建立合理的價格形成機制，保護交易雙方的合法權(quán)益，防止流轉(zhuǎn)中的坑農(nóng)、投機、炒作等作為？福建永安市建立的林業(yè)要素市場，就是有益的嘗試。

這個市場由林權(quán)登記管理中心、森林資源資產(chǎn)評估中心、木竹交易中心等組成，負責(zé)全市林木林地權(quán)屬登記和動態(tài)管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)證抵押管理，森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)，收集林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林權(quán)證抵押、市場行情等相關(guān)信息，并通過電子顯示屏對外滾動發(fā)布。通過公開、規(guī)范的交易，使林地、林木價值得到合理體現(xiàn)，流轉(zhuǎn)變得井然有序。如今，福建省內(nèi)有50幾個這樣的林業(yè)要素市場，林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范得到了有力的保障。

為了不讓流轉(zhuǎn)過熱或過頻以及在流轉(zhuǎn)中個別人的投機炒作，福建省采取了限期（1個輪伐期限流轉(zhuǎn)）、限量（部分林權(quán)流轉(zhuǎn)）、現(xiàn)貨（現(xiàn)有成熟林權(quán)流轉(zhuǎn)）的“三種流轉(zhuǎn)模式”，嚴防林農(nóng)重新“失山失地”，實現(xiàn)均山、均權(quán)、均利的目標。

福建省產(chǎn)權(quán)交易中心副總裁鄭康營認為，目前福建省內(nèi)的林權(quán)要素市場涉及到的林業(yè)產(chǎn)權(quán)項目，規(guī)模普遍比較小，所以一時很難在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌。但是，隨著林業(yè)生產(chǎn)者逐漸走上集約化、規(guī)?；?jīng)營之路，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，林業(yè)產(chǎn)權(quán)項目將成為產(chǎn)權(quán)交易中心一大亮點。

林權(quán)要素市場對促進林權(quán)抵押政策順利實施起了重要的作用，它成為林農(nóng)和銀行之間溝通的橋梁。權(quán)證抵押貸款通過林業(yè)要素市場職能作用的發(fā)揮得到實現(xiàn)。