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林權(quán)證可以用來(lái)抵押貸款，這是福建林改的一大創(chuàng)新。

如何讓銀行認(rèn)同林權(quán)證作為抵押貸款的依據(jù)呢？福建省推行的“一個(gè)確認(rèn)、兩個(gè)承諾”制度，直接給銀行吃了定心丸。即經(jīng)林業(yè)部門確認(rèn)林權(quán)證的真實(shí)性與合法性，承諾在抵押貸款期間所抵押的林木未經(jīng)抵押權(quán)人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予辦理林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。此外，政府還通過(guò)拓展森林保險(xiǎn)，降低銀行林業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

在各種政策的有力支持下，2004年初，福建永安市在全國(guó)首次試點(diǎn)發(fā)放林權(quán)證貸款100萬(wàn)元，首開(kāi)林權(quán)抵押貸款的先河。接著，福建省林業(yè)廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建分行在全國(guó)率先簽訂了開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議，并在永安市開(kāi)展構(gòu)建信用平臺(tái)試點(diǎn)。在永安試點(diǎn)的帶動(dòng)下，福建許多地方紛紛跟進(jìn)。目前福建已形成三種主要模式：構(gòu)建信用平臺(tái)、成立民間擔(dān)保公司和林權(quán)證直接抵押貸款。據(jù)福建省林業(yè)廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)池永東介紹，福建正在嘗試第四種模式——貼息貸款，即對(duì)一些貧困戶，政府幫你還利息，貼錢給你造林。

林權(quán)證抵押貸款，讓林農(nóng)手中的林權(quán)證活了起來(lái)，真正值錢了，它破解了農(nóng)村信貸找不到抵押物的難題，為林業(yè)開(kāi)發(fā)提供了充足的資金保證。

福建永安南門街道的林愛(ài)春曾在最困難的時(shí)候，先后4次以林權(quán)證抵押貸款118萬(wàn)元，成為永安市林權(quán)抵押貸款最多的林農(nóng)。目前，她擁有涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的7000多畝林地。林愛(ài)春說(shuō)要是沒(méi)有林權(quán)抵押貸款，她不可能辦起永安最大的個(gè)人“綠色銀行”。在福建省許多地區(qū)，一批林竹加工企業(yè)大力推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)林權(quán)抵押貸款獲得資金支持，出現(xiàn)了“資源培育—林竹加工—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。同時(shí)，一些專業(yè)造林公司，如永安的森發(fā)技貿(mào)公司，通過(guò)林權(quán)抵押貸款，進(jìn)入竹木加工領(lǐng)域，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

林農(nóng)高興、涉林企業(yè)滿意、金融機(jī)構(gòu)有利可圖，這就是林權(quán)證抵押貸款政策帶來(lái)的多方共贏的局面，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)的跨越。有關(guān)專家評(píng)價(jià)說(shuō)，林權(quán)抵押貸款是一項(xiàng)重要的林業(yè)投融資體制創(chuàng)新，增強(qiáng)了林業(yè)的自我“造血”功能，促進(jìn)了林權(quán)流轉(zhuǎn)，使規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在更大的范圍內(nèi)展開(kāi)。