二是在重點(diǎn)領(lǐng)域上求突破。探索經(jīng)濟(jì)制度化合作，是一個(gè)逐步進(jìn)展的過程。根據(jù)內(nèi)地與香港簽訂的CEPA和中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)議，兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的主要內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入、實(shí)行貿(mào)易投資便利化和關(guān)稅協(xié)議、投資保障、避免雙重征稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、爭端解決機(jī)制等。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)制度化合作，領(lǐng)域廣闊、任務(wù)很多，只能抓住重點(diǎn)，集中突破。應(yīng)按輕重主次、緩急先后、由簡到難原則，大膽實(shí)踐、分步實(shí)施、階段推進(jìn)。比如，放寬臺(tái)商投資準(zhǔn)入，要推動(dòng)從市場準(zhǔn)入、注冊資本、股比結(jié)構(gòu)、規(guī)模要求以及審批權(quán)限等方面采取更靈活政策；實(shí)施貨物貿(mào)易優(yōu)惠政策，要推動(dòng)放寬免稅臺(tái)灣商品范圍，擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口零關(guān)稅政策，試行部分工業(yè)品進(jìn)口零關(guān)稅政策，對互補(bǔ)性較強(qiáng)的商品項(xiàng)目適當(dāng)減免關(guān)稅，創(chuàng)新對臺(tái)貿(mào)易口岸的查驗(yàn)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化；開放服務(wù)貿(mào)易，要推動(dòng)放寬股比限制，爭取臺(tái)灣金融、船務(wù)、醫(yī)療、商業(yè)零售、貿(mào)易、旅行社、音像、信息咨詢等服務(wù)企業(yè)來我省投資設(shè)點(diǎn)、開辦分支機(jī)構(gòu)，開辦對臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制，試點(diǎn)推廣兩岸貿(mào)易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)相互參股，建立兩岸股權(quán)柜臺(tái)交易市場，等等。對這些工作，要選擇有限的目標(biāo)，制訂規(guī)劃，集中力量突破，取得階段性成果。
三是在特殊區(qū)域上求突破。海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖和對臺(tái)交流合作要形成“南北并重”的格局，南邊的龍頭廈門，憑借經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位，已經(jīng)形成對臺(tái)交流合作的一個(gè)亮“點(diǎn)”；北邊的福州，作為省會(huì)中心城市，應(yīng)以貫徹國務(wù)院《意見》為動(dòng)力，把福州這個(gè)“點(diǎn)”夯實(shí)筑大壘高，使之變?yōu)橹攸c(diǎn)的重“點(diǎn)”，與廈門南北呼應(yīng)，真正造成“突破兩點(diǎn)、連成一線”、“縱深推進(jìn)、連片發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢。今年7月，福建省委在八屆六次全會(huì)上作出了設(shè)立福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定，強(qiáng)調(diào)要積極開展兩岸區(qū)域合作，建立兩岸緊密合作交流的區(qū)域平臺(tái)，努力把平潭建設(shè)成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。這是一項(xiàng)開拓性的措施。目前，福州正在穩(wěn)步推進(jìn)爭取設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等各項(xiàng)工作，并按照省會(huì)中心城市重要組成部分的定位和要求進(jìn)行開發(fā)。平潭開始轉(zhuǎn)換角色，福州要插上新翅膀。一個(gè)全新的、均衡的閩臺(tái)合作格局正在海西展現(xiàn)。
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