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近日，福州市人大常委會(huì)召開(kāi)2010年立法計(jì)劃項(xiàng)目征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取了各方人士對(duì)明年立法工作的意見(jiàn)建議。

此前，市人大常委會(huì)已通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集了明年的立法計(jì)劃項(xiàng)目。自2002年起，市人大常委會(huì)每年都向公眾征集地方立法項(xiàng)目，開(kāi)門立法已成為常規(guī)性工作。

探索科學(xué)立法、民主立法，為省會(huì)中心城市建設(shè)提供法制保障，這是市人大常委會(huì)立法工作的主旋律。在這主旋律推動(dòng)下，我市立法工作提交了一份優(yōu)異的成績(jī)單：自市人大及其常委會(huì)依法享有地方立法權(quán)以來(lái)，我市共制定和修改地方性法規(guī)62件。觸摸著這份成績(jī)單，我們感受到了科學(xué)與民主立法日漸強(qiáng)勁的脈搏。

突出地方特色追求“管用”

連續(xù)幾任的市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都有一個(gè)共識(shí)，那就是：“要增強(qiáng)立法的針對(duì)性和實(shí)效性，立法不在多而在于精，針對(duì)性越強(qiáng)，就越能解決問(wèn)題。”實(shí)踐也證明，越有地方特色的法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中就越管用。

上世紀(jì)80年代中期和90年代初，作為沿海開(kāi)放城市的福州，外來(lái)投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日漸繁榮，為改善投資環(huán)境，我市先后制定出臺(tái)了《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》和《福州保稅區(qū)條例》，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。發(fā)揮對(duì)臺(tái)地理優(yōu)勢(shì)，我市還制定了保障臺(tái)灣同胞投資權(quán)益若干規(guī)定等法規(guī)，有效吸引了臺(tái)胞來(lái)榕投資。

1992年，針對(duì)校園被擠占、新建校園用地得不到保障等問(wèn)題，我市出臺(tái)了《福州市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定》，成為全國(guó)首部保護(hù)城市教育用地的地方性法規(guī)。雖然這部法規(guī)只有簡(jiǎn)明扼要的18個(gè)條款，卻被當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委辦公廳向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地學(xué)習(xí)借鑒?！胺ㄒ?guī)是否管用不在于條款有多少，針對(duì)性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)是這部法規(guī)最成功之處?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。