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胡錦濤同志指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。黨的十六屆五中全會把促進和諧社會建設(shè)作為“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和必要條件寫進了《建議》，指出：促進社會和諧，要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。強調(diào)要以擴大就業(yè)，完善社會保障，理順分配關(guān)系，發(fā)展社會事業(yè)為著力點，妥善處理不同利益群體關(guān)系，促進人與人之間的和睦相處，保障人民群眾安居樂業(yè)。

我們要準確把握中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的定位，深刻理解中國特色模式的和諧社會的基本特征和深刻內(nèi)涵，從地方人大工作的實際出發(fā)，思考地方人大在構(gòu)建和諧社會過程中應(yīng)有的作為和貢獻。

黨的十六屆四中全會以來，“構(gòu)建和諧社會”就成為最受人關(guān)注的字眼之一，成為當前社會的熱門話題。中央提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一重大論題日益深入人心。但是，在對這個重大論題的各類研討中，也要注意避免一些視角偏差，防止出現(xiàn)一些思考誤區(qū)，例如：作空洞而隨意的闡釋，用單純的愿望代替現(xiàn)實目標，以及實現(xiàn)目標途徑的思考；或者只著眼于現(xiàn)實具體操作，用日常的具體目標代替戰(zhàn)略思考，缺少大視野；或者把這一重大理念庸俗地當作一個“口號”，一種“標簽”，“和諧社會”是個“筐”，事無巨細往里“裝”；或者只作純學術(shù)“探討”，熱衷概念爭論，造成認識錯位；或者以“和諧社會”的提出去全盤否定現(xiàn)實的基本態(tài)勢等。在我們的研討中，特別應(yīng)注意防止這種種偏差。一段時間來，我省人大系統(tǒng)開展這方面的研討很熱烈，廣大人大工作者撰寫了大量的論文，龍巖市、廈門市等地的人大常委會還編輯了研討文集。大家見仁見智，不少文章的觀點鮮明，舉證有力，有見解，有高度，有針對性，既有理論觀點，又有實踐意義，對我省地方人大及其常委會決策很有幫助。省人大常委會辦公廳與研究室舉辦的“堅持和完善人民代表大會制度，保障和促進和諧社會建設(shè)”理論研討會，就是在這樣一種氛圍和基礎(chǔ)上進行的。這場研討會有37位作者作論文交流發(fā)言，還有24篇文章作書面交流，會后將編成《文集》，這是一件很有意義的事情，是我省人大系統(tǒng)關(guān)于“地方人大工作與和諧社會構(gòu)建”主題研討的成果體現(xiàn)。

中國特色的和諧社會基本定位和深刻內(nèi)容，與我國的人大制度，人大的地位和作用及職能有著天然的聯(lián)系和直接的關(guān)系，我們地方人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中，的確大有作為，應(yīng)當作出大貢獻。

首先，人大自身堅持和完善好人民代表大會制度，把各級人大建設(shè)成為三個機關(guān)，即：充分發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，使人民代表大會及其常務(wù)委員會成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，將為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定深厚的政治基礎(chǔ)。

中華人民共和國一成立，就確定了人民民主專政的國家制度，人民群眾成了國家的主人，我國從實質(zhì)上實現(xiàn)了人民當家作主。人民當家作主，需要建立健全相應(yīng)的政權(quán)組織形式，使廣大人民通過人民代表大會制度來行使當家作主，管理國家的權(quán)力。憲法規(guī)定，人民代表大會制度是國家的根本政治制度。我國堅持人民代表大會制度的歷史經(jīng)驗告訴人們：凡重視人民代表大會制度作用的時候，社會民主生活就比較健全，決策就比較符合實際，國家政治生活就比較和諧穩(wěn)定，社會主義事業(yè)的發(fā)展就比較順利；反之，人民代表大會制度一旦遭受破壞，國家政治、經(jīng)濟和社會生活就會發(fā)生混亂，人民群眾就會陷入災(zāi)難。堅持和完善人大制度，對于社會主義和諧社會和國家的長治久安關(guān)系極大。當前，就人大自身來說，堅持和完善人大制度就是要切實認真地貫徹落實好中央今年頒發(fā)的9號文件，對我省來說，還要全面落實好省委去年關(guān)于人大工作作出的《決定》，真正把我省各級人大建設(shè)成“三個機關(guān)”，在構(gòu)建社會主義和諧社會中履好職，盡好責。

其次，構(gòu)建和諧社會是一個偉大目標，是一場偉大的社會變革，必須思想先行，在地方人大系統(tǒng)樹立起相適應(yīng)的新思維新理念，與時俱進地做好各項地方人大工作，為和諧社會的構(gòu)建筑牢堅實的思想基礎(chǔ)。

為此，需要根據(jù)社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵，進行這樣幾個方面的思考：一是多元化思維。和諧社會是和而不同的多樣化社會，不同群體個性化之間達到和諧、和合，就必須有一種互償、互補、互諒和互助的關(guān)系，這就是“誠信友愛”，“安定有序”的基本特征。因此，我們的思維要適應(yīng)這個特征，處理好多樣性、多元化與思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、目標一致、利益一致等基本關(guān)系。二是辯證的觀點。構(gòu)建和諧社會必須在解決矛盾的過程中求得和諧，為此，必須對各種各樣的社會矛盾作辯證的思考，正確區(qū)分和處理兩種不同性質(zhì)的矛盾，以協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，確保社會和諧。三是“四位一體”的理念。構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的重要內(nèi)容和組成部分，在構(gòu)建中既要注重從政治建設(shè)的執(zhí)政角度考慮問題，又要注重從社會建設(shè)的管理角度來處理問題，真正做到“四位一體”。四是“系統(tǒng)”的觀念。構(gòu)建和諧社會是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把人大在其中的作用，作為一個子系統(tǒng)，進行積極探索和實踐，因地制宜、與時俱進地發(fā)揮好自己的作用。只有掌握和運用好這些思維理念和思想方法，才能得心應(yīng)手地建設(shè)好和諧社會。