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記者：掃黃活動如何形成長效機制以免過后“春風(fēng)吹又生”？提升手機掃黃活動的實際效果，關(guān)鍵要把握好哪幾個環(huán)節(jié)？

楊培芳：目前全國范圍內(nèi)展開打擊手機色情信息專項行動是及時且必要的，這次打擊力度之大、打擊面之廣能在大范圍內(nèi)引起全社會的高度關(guān)注，也有利于引發(fā)全社會對打擊色情信息問題的深層思考。之前我國也有過多次規(guī)模較大的打擊色情信息的專項行動，但在行動過后大都不了了之，被關(guān)閉的網(wǎng)站在運動過后也出現(xiàn)“春風(fēng)吹又生”的情況。因此不僅打擊網(wǎng)絡(luò)色情需要長效機制，而且整治全社會黃毒更亟須長效機制，真正鏟除“滋生黃毒的溫床”是核心問題。

我覺得形成長效機制的關(guān)鍵要做好兩方面工作：第一是加快立法，利用正式約束進行有效監(jiān)管；第二是建立社會公共監(jiān)督與自律機制，以非正式約束方式提高全民防范意識。要進一步分清各方責(zé)任，不能動不動就齊抓共管，必須實施分層管理：哪些是立法部門的責(zé)任；哪些是執(zhí)法部門的責(zé)任；哪些是政策和媒體監(jiān)管層面的責(zé)任；哪些是技術(shù)層面的責(zé)任，最后還有深層文化和教育疏導(dǎo)層面的責(zé)任。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，在分清立法責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任、媒體監(jiān)管責(zé)任、技術(shù)手段責(zé)任的基礎(chǔ)上健全職能，形成各司其職的長效機制。

此外，根據(jù)美國在內(nèi)的許多發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗，除了靠立法建立正式約束機制之外，重視互聯(lián)網(wǎng)倫理建設(shè)更為重要，它是一個國家、一個社會能否跟上時代發(fā)展的真正基石，核心工作是建立社會透明監(jiān)督下的自律指標體系。比如有的國家通過互聯(lián)網(wǎng)實名制和第三方公共機構(gòu)，對互聯(lián)網(wǎng)主體行為定期進行社會評估，實時公布，使之成為一種剛性的道德自律機制。在我國當今缺少公共理性的市場時代，要么運動來了強堵一陣，要么就讓大家獨善其身，其實都很難湊效，“公共監(jiān)督下的剛性自律”可能是最好也是最終的解決之道。