雖然面臨著種種挑戰(zhàn),但是韓國(guó)廣播通信審議委員會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的民間法人機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的核心意義仍然在于,在民間自律機(jī)制尚不夠成熟的客觀條件下,盡可能早和盡可能多地將信息社會(huì)的內(nèi)容審議和監(jiān)管交由民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在法律上,委員會(huì)得到了比較充分的授權(quán),也受到政府管理部門(mén)的制約。委員會(huì)的處理程序上保持足夠的透明性,法律和法規(guī)明文規(guī)定不得公開(kāi)的信息之外的內(nèi)容,包括處理過(guò)程等可申請(qǐng)信息公開(kāi),通過(guò)開(kāi)放和互動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平性。在財(cái)政安排上,委員會(huì)通過(guò)各種基金會(huì)而非政府預(yù)算獲得資金,強(qiáng)調(diào)了運(yùn)作的獨(dú)立性。
韓國(guó)廣播通信審議委員會(huì)成立以來(lái),不斷通過(guò)各種渠道擴(kuò)大影響力和提升公眾信任度。不久前電視臺(tái)還出現(xiàn)了韓國(guó)藝人TEI出演的形象廣告。該委員會(huì)的網(wǎng)站介紹了韓國(guó)民眾和機(jī)構(gòu)通過(guò)通訊或者直接訪問(wèn)等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、影視作品等廣電內(nèi)容或上述領(lǐng)域的民事糾紛提出民政請(qǐng)求的方法,以及民政請(qǐng)求涵蓋的青少年有害內(nèi)容、非法內(nèi)容,侵害名譽(yù)權(quán)等數(shù)十個(gè)種類(lèi)。審議委員會(huì)也公布了每一種民政請(qǐng)求的處理程序和結(jié)案時(shí)間。
在該委員會(huì)最新編發(fā)的每月“優(yōu)秀民政請(qǐng)求”上,第一項(xiàng)是對(duì)一個(gè)熱門(mén)連續(xù)劇中人物對(duì)白存在廣告嫌疑的質(zhì)疑,第二項(xiàng)是對(duì)一個(gè)新聞?dòng)谜Z(yǔ)的審議請(qǐng)求,第三項(xiàng)是對(duì)某條新聞存在虛假內(nèi)容和誤導(dǎo)觀眾的投訴。“優(yōu)秀民政請(qǐng)求”帶有很強(qiáng)的引導(dǎo)意味,從刊出的典型民政案例可以看到,色情和低俗內(nèi)容、垃圾信息等由于識(shí)別和監(jiān)管容易,已經(jīng)不再是韓國(guó)信息環(huán)境下的投訴焦點(diǎn)問(wèn)題,特別是手機(jī)不良信息部分。由于增值服務(wù)業(yè)務(wù)繁榮,手機(jī)涵蓋了通訊手段、金融工具和生活助手等豐富功能,韓國(guó)電信供應(yīng)商和消費(fèi)者均有支持手機(jī)實(shí)名制的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。這樣一來(lái),只要完成立法程序,監(jiān)管手機(jī)不良信息非常輕易,這也就保障了韓國(guó)手機(jī)信息的相對(duì)純凈。(本報(bào)首爾12月26日電本報(bào)駐韓國(guó)記者 邰舉)
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