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日益完善的“實名制”

提起防范網(wǎng)絡(luò)不良信息，就不能不談?wù)勔鹑蚋鲊襟w廣泛關(guān)注的韓國網(wǎng)絡(luò)實名制和手機實名制。

2006年年底，韓國國會通過《促進利用信息通信網(wǎng)及個人信息保護有關(guān)法律》修正案，規(guī)定在平均每天點擊量超過10萬次的門戶網(wǎng)站和公共機關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內(nèi)容時，必須先以本人真實姓名加入會員。如果違反，將處以3000萬韓元(約3萬美元)以下罰款。從2008年1月28日起，韓國35家主要網(wǎng)站按照韓國信息通信部的規(guī)定，陸續(xù)實施網(wǎng)絡(luò)實名制，登錄這些網(wǎng)站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后，才能發(fā)布信息。

網(wǎng)絡(luò)實名制實施后，在博得一片贊許的同時，也出現(xiàn)一些疑慮的聲音。民眾的擔心主要集中在兩方面，一是網(wǎng)上登錄的個人身份信息被盜用怎么辦；二是是否會影響到網(wǎng)民的言論自由。

為了防止發(fā)生在網(wǎng)上盜用他人身份進行犯罪活動的可能，幾乎在網(wǎng)絡(luò)實名制誕生的同時，韓國政府就推出了“網(wǎng)絡(luò)身份確認號碼”制度，即網(wǎng)民登錄政府指定的5家信用評價機構(gòu)網(wǎng)站通過身份驗證后，就可以得到一個電子認證號碼，以后可以利用這個號碼替代真實身份在網(wǎng)上發(fā)布信息。根據(jù)韓國行政安全部2010年的業(yè)務(wù)計劃，政府今后將進一步擴大在網(wǎng)絡(luò)中用電子認證號碼來代替居民身份證號碼。

而比網(wǎng)絡(luò)實名制實施更早的是韓國的手機實名制。2002年，韓國政府就開始采取一戶一網(wǎng)、機號一體的手機號碼入網(wǎng)登記制。這一制度的實施在一定程度上大大減少了用手機傳播色情信息的行為。

可以說，韓國網(wǎng)絡(luò)實名制和手機實名制的實施為從源頭上遏止手機網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上不良信息的發(fā)布、傳播起到了不可低估的作用。此外，一旦出現(xiàn)不良信息，相關(guān)機構(gòu)在追查和懲處方面也可以做到有的放矢。