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日益完善的“實(shí)名制”

提起防范網(wǎng)絡(luò)不良信息，就不能不談?wù)勔鹑蚋鲊襟w廣泛關(guān)注的韓國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和手機(jī)實(shí)名制。

2006年年底，韓國國會通過《促進(jìn)利用信息通信網(wǎng)及個人信息保護(hù)有關(guān)法律》修正案，規(guī)定在平均每天點(diǎn)擊量超過10萬次的門戶網(wǎng)站和公共機(jī)關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內(nèi)容時，必須先以本人真實(shí)姓名加入會員。如果違反，將處以3000萬韓元(約3萬美元)以下罰款。從2008年1月28日起，韓國35家主要網(wǎng)站按照韓國信息通信部的規(guī)定，陸續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，登錄這些網(wǎng)站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗(yàn)證后，才能發(fā)布信息。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施后，在博得一片贊許的同時，也出現(xiàn)一些疑慮的聲音。民眾的擔(dān)心主要集中在兩方面，一是網(wǎng)上登錄的個人身份信息被盜用怎么辦；二是是否會影響到網(wǎng)民的言論自由。

為了防止發(fā)生在網(wǎng)上盜用他人身份進(jìn)行犯罪活動的可能，幾乎在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制誕生的同時，韓國政府就推出了“網(wǎng)絡(luò)身份確認(rèn)號碼”制度，即網(wǎng)民登錄政府指定的5家信用評價機(jī)構(gòu)網(wǎng)站通過身份驗(yàn)證后，就可以得到一個電子認(rèn)證號碼，以后可以利用這個號碼替代真實(shí)身份在網(wǎng)上發(fā)布信息。根據(jù)韓國行政安全部2010年的業(yè)務(wù)計(jì)劃，政府今后將進(jìn)一步擴(kuò)大在網(wǎng)絡(luò)中用電子認(rèn)證號碼來代替居民身份證號碼。

而比網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施更早的是韓國的手機(jī)實(shí)名制。2002年，韓國政府就開始采取一戶一網(wǎng)、機(jī)號一體的手機(jī)號碼入網(wǎng)登記制。這一制度的實(shí)施在一定程度上大大減少了用手機(jī)傳播色情信息的行為。

可以說，韓國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施為從源頭上遏止手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上不良信息的發(fā)布、傳播起到了不可低估的作用。此外，一旦出現(xiàn)不良信息，相關(guān)機(jī)構(gòu)在追查和懲處方面也可以做到有的放矢。