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推廣手機(jī)過濾軟件

差別服務(wù)避免叫好不叫座

在《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》實(shí)施之前，雖然沒有強(qiáng)制的規(guī)定，日本三大手機(jī)運(yùn)營(yíng)商2003年起就已經(jīng)開始免費(fèi)提供手機(jī)網(wǎng)絡(luò)過濾服務(wù)。

2005年6月，日本政府設(shè)立的IT安心會(huì)議提出了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不良、違法信息對(duì)策》的政策建議，主要涉及推廣網(wǎng)絡(luò)過濾軟件、援助網(wǎng)絡(luò)提供商進(jìn)行自律等內(nèi)容。此后，日本政府依據(jù)此建議開始推廣過濾軟件的使用。

2006年4月開始，日本警察廳下設(shè)的“保護(hù)孩子免受虛擬世界侵害的研究會(huì)”開始審議游戲、因特網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)孩子帶來的不良影響，認(rèn)為其中手機(jī)網(wǎng)絡(luò)問題是最重要、最緊迫的課題，并于同年9月就此制定了專門報(bào)告。

2007年2月，日本總務(wù)省、警察省和文部科學(xué)省聯(lián)合要求各都道府縣(日本行政區(qū)劃，相當(dāng)于中國(guó)的省級(jí))政府、教育委員會(huì)、警署開展普及手機(jī)過濾軟件的活動(dòng)。同年12月，總務(wù)省要求手機(jī)運(yùn)營(yíng)商原則上需為青少年手機(jī)用戶提供網(wǎng)絡(luò)過濾服務(wù)。

過濾軟件分為兩種方式，一種為“黑名單”，一種為“白名單”。前者為設(shè)定對(duì)青少年不良網(wǎng)站的清單，用戶只能登錄清單以外的網(wǎng)站；后者為設(shè)定對(duì)青少年無害的網(wǎng)站清單，用戶只能登錄清單中的網(wǎng)站。

由于過濾軟件網(wǎng)站選定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，黑名單可能“錯(cuò)殺無辜”，而白名單在選擇網(wǎng)站時(shí)則可能加入了諸多商業(yè)因素。此外，因?yàn)檐浖稍O(shè)置項(xiàng)單一、缺乏選擇性等原因，致使軟件過濾效果不佳，導(dǎo)致了“叫好不叫座”的結(jié)果。

根據(jù)調(diào)查，雖然絕大多數(shù)家長(zhǎng)贊成青少年手機(jī)安裝過濾軟件，但目前利用率只停留在5成左右。有一些家長(zhǎng)雖然在手機(jī)入網(wǎng)時(shí)申請(qǐng)了此項(xiàng)服務(wù)，但許多人又在孩子的要求下取消了這一服務(wù)。

為避免此現(xiàn)象的出現(xiàn)，使手機(jī)過濾軟件真正發(fā)揮作用，《整備青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法》要求軟件開發(fā)商和服務(wù)提供方要努力提高過濾服務(wù)質(zhì)量。2009年下半年，日本各手機(jī)運(yùn)營(yíng)商細(xì)分了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開始根據(jù)年齡段提供不同的過濾服務(wù)。

例如，日本軟銀公司針對(duì)小初高三個(gè)學(xué)年設(shè)置了3種使用套餐：小學(xué)生只能登錄面向兒童的專用網(wǎng)站；對(duì)中學(xué)生，交友網(wǎng)站、暴力恐怖、成人網(wǎng)站被限制登錄；對(duì)高中生則適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，可以登錄安全的交流網(wǎng)站。

與之相比，Docomo公司設(shè)置了4種標(biāo)準(zhǔn)，低年級(jí)小學(xué)生被限止使用網(wǎng)絡(luò)；高年級(jí)小學(xué)生及初、高中生在被禁止登錄不良網(wǎng)站外，對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間也有限制，在晚上10點(diǎn)至早上6點(diǎn)間不能使用手機(jī)上網(wǎng)。有的手機(jī)公司還建議家長(zhǎng)即使加入過濾服務(wù)，也不能放任不管，還應(yīng)該提高重視程度，檢查掌握孩子利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的情況。