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2010年將可能是我國反腐倡廉工作的關(guān)鍵一年，或者會發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，或者將繼續(xù)延續(xù)過往的被動狀態(tài)。能夠發(fā)生重大轉(zhuǎn)折當(dāng)然是全國人民、全黨同志所共想，也是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對全黨同志和全國人民最根本的政治交待。

眾所周知，2012年將召開黨的十八大，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的交接。根據(jù)我國的政治周期，臨近十八大前的一年多，將是自下而上的集中換屆時間。能夠平穩(wěn)換屆并產(chǎn)生出一個好的未來的領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)是我國最大的政治，自地方到中央都是如此。也就是說，在集中換屆期間，各項(xiàng)實(shí)體性的工作將很難被提上日程，也更難有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。如此說來，集中換屆前的2010年，就是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)反腐敗形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的唯一可能的時間段。

2010年反腐，對本屆和下屆班子都至關(guān)重要

從中央有關(guān)反腐倡廉工作的總體部署來看，2010年也應(yīng)當(dāng)是一個重要的時間。中央2005年年初發(fā)布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)，即“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?/p>

中央2008年年中發(fā)布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中，也提出了一個比較明確的工作目標(biāo)，即“經(jīng)過今后5年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高?！?/p>

那么，到2012年時，黨風(fēng)政風(fēng)能否明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象能否得到明顯遏制？從過去20年反腐敗的實(shí)踐以及實(shí)踐最終檢驗(yàn)的情況來看，這些都是很具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。而能否應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，要看2010年能否有一些重大改變的發(fā)生，倘若沒有，這些目標(biāo)肯定不可能實(shí)現(xiàn)。錯過了2010年，本屆班子的機(jī)會事實(shí)上已經(jīng)不存在了，留給新班子的挑戰(zhàn)將更大，新班子能否應(yīng)對這個挑戰(zhàn)的可能性就更小了。

也許正是出于對這個特殊時間段的考慮，本屆中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對即將在今年年初召開的中央紀(jì)委五次全會高度重視。在2009年10月27日，中央紀(jì)委專門召開了專家座談會，主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席。從過往的情況來看，在屆中專門、正式召開專家座談會的就不多，即使召開也不會是主要領(lǐng)導(dǎo)出席，更不會是全部出席。應(yīng)當(dāng)說，這次專家座談會開的效果比較好，與會專家從各自的研究領(lǐng)域出發(fā)，針對五次全會的議題選擇、未來的工作重點(diǎn)發(fā)表了較有見地的看法。我們當(dāng)然希望這是一個重要的、關(guān)鍵的開始。

最后需要補(bǔ)充的是，反腐倡廉工作發(fā)生重要轉(zhuǎn)折的一些重要條件也是具備的。這里僅舉一例。2007年召開的黨的十七大提出了一些十分重大的精神，例如，對黨的建設(shè)進(jìn)行了新的部署和規(guī)劃，提出了“反腐倡廉建設(shè)”，而且明確要求要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”；明確提出在我國未來的、宏觀的政治體制改革之中要“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。在2009年9月召開的十七屆四中全會上，再次強(qiáng)調(diào)要“全面貫徹黨的十七大精神”。如果上述精神能真的得到貫徹，則對于反腐敗工作的重大改變具有重大意義，而貫徹十七大精神的關(guān)鍵年也是2010年。